浏阳瞒报事件有“前科”，上次为什么没能亡羊补牢

　　作者：西坡

　　临近年关，湖南浏阳发生了非常不应该发生的爆炸事故。更不应该发生的是，当地还出现了瞒报。

　　12月4日7时32分许，浏阳市碧溪烟花制造有限公司因违法违规生产烟花爆竹，引发爆炸事故。4日中午，浏阳市政府通过“掌上浏阳”第一次对爆炸事故进行了通报，称伤亡人数为1人死亡1人受伤。4日晚间，长沙市政府官方微信公号“长沙发布”通报称，事故造成7人死亡、13人受伤。

　　然而第二次通报再次被认定存在瞒报。实际的伤亡情况是，事故造成13人死亡、13人受伤（其中重伤3人），另有4人受轻微伤（均未住院治疗）。国务院安委办及应急管理部介入后，对10人采取刑事强制措施、4人立案调查并采取留置措施、3名副市长被免职。湖南省纪委监委、湖南省公安厅成立的专案组，仍在调查这起爆炸事故及瞒报、谎报行为。

　　该免职免职，该立案立案，严厉的追责问责传递出清晰的信号：瞒报、谎报绝不被容忍，无论企业还是地方政府的有关人员，若在人命大事上不诚实、做手脚，必将付出代价。

　　这起瞒报事件在时间线上显得有些突兀，由于前些年的有效治理，全国范围内重大安全生产事故中的瞒报已经越来越少见。但是浏阳一事或说明，在部分地区，瞒报依然有着顽固的生存土壤。真正建立起安全生产的长效保障机制，依然任重道远。

　　尤为让人不解的是，就在3年前，浏阳就有过瞒报的“前科”。2016年5月17日，湖南浏阳一烟花厂爆炸致5死1伤，该厂主要负责人指使其亲属转移3名遇难人员尸体，瞒报事故死亡人数。当地政府在事故救援处置过程中，未认真调查核实伤亡人数，对企业瞒报问题失察。

　　上次瞒报事件被发现、被通报之后，浏阳当地到底做了哪些补救和反省？亡羊补牢的工作为什么没有生效，却让“羊”又丢了一次？这无疑也是本次调查需要彻底厘清之处。

　　安全事故的发生，往往与日常监管的疏漏密不可分。“12•4”爆炸事故的主要原因，就是当事企业超许可范围、超定员、超药量、改变工房用途违法组织生产，属地安全监管部门责任落实不到位，未及时发现制止事发企业违法违规生产行为。而事故发生后，企业人员能伙同有关公职人员谎报、瞒报信息，更使人怀疑，在平日里“猫”和“老鼠”究竟是何关系。

　　监管者接受了公众的委托，本应利用手中的权力维护安全的生产环境、社会环境，失职不作为已然有负公职。当事故发生后，公权力再被用来涂抹真相，替责任人减轻罪责，更是对政府公信力的亵渎。

　　瞒报事件给人们带来最深刻的启示是，谁来监管监管者？不合格的监管者若不及时被清理，他们为了遮掩过去的错误就会本能地犯下更大的错误。只有监管自身变得制度化、阳光化，监管者也随时接受监督，才能防止危险的因子在暗中淤积、发酵。（西坡）