作者：徐惠喜
总是指责别国使用政府补贴的美国，自身也不乏采用政府补贴这一政策工具。近期，美国宣布了120亿美元农业补贴计划，不想遭到了各界猛烈批评。不仅美国农民不买账，表示“要市场不要补贴”，国际舆论也普遍认为，美国政府挑起贸易摩擦，任性补贴农业，扭曲了市场机制，损害了美国农户的既有利益，破坏了国际市场秩序。
美国发动贸易战后，美国产大豆、猪肉等农产品失去海外市场，而国内市场供过于求，导致价格暴跌。如，大豆价格已跌破每蒲式耳8.5美元，创10年来新低；生猪价格从贸易战前夕的每百磅76美元跌到了8月份的61美元。价格的暴跌，使农户的经营状况急剧恶化，甚至从盈利秒变为亏本。就生猪而言，美国普渡大学农业经济学家赫特预计，今年每头猪将使养殖户亏损11美元，而明年的亏损将进一步扩大到14美元。
政府的肆意妄为使得美国农户怨声载道。为此，美国政府宣布提供最高达120亿美元的农业补贴，帮助农户渡过美国与中国、欧盟和其他国家不断加码的贸易战。令当局始料未及的是，许多美国国会议员、农业协会代表和农场主们表示“要市场不要补贴”，敦促政府尽快结束与其他经济体的贸易争端。
的确，美国农业补贴，坑企不惠农，扰乱了市场秩序。美国农业部长桑尼·珀杜在为农业补贴计划辩护的同时也不得不承认，“毫无疑问，美国农户是宁愿要自由贸易，也不要政府补助的”。美国著名智库彼得森国际经济研究所在最近一份报告中指出，美国政府针对大豆等问题出台的补贴，恰恰表明了其贸易政策是个“彻头彻尾的错误”，关税行动才是目前美国农民面临巨大经济困难的直接原因。
显然，美国一面发动贸易战一面发放农业补贴，既扭曲了市场，也违反了WTO规则。德国经济学家娜丽卡指出，“如果美国政府回到大力补贴农业的老路上，将会触发一系列反应，使世界经济的运转倒退几十年”。美国媒体“今日美国”发表评论，批评美国政府的贸易政策将“高效的农民”变成了“困难补助申请者”，并“无耻地”用美国纳税人的钱来为农民提供补贴。更有美国媒体反问，农业给了补贴，那制造业呢？油气产业呢？
历史和经济学理论都一再证实，保护主义没有出路。一位美国国会议员一针见血地指出，关税和救助计划不会让美国变得更伟大，而是让美国重返大萧条时代。美国政府挑起贸易战，非但不能实现所谓“美国优先”“让美国再次强大”的目标，反而只会伤害美国的普通消费者和生产者。（徐惠喜）
 |
