作者：何勇

　　4月15日，北京疾控中心发布2018年中国互联网影响数据监测结果，青少年用户众多、监管相对缺位的互联网平台，成为烟草营销的重灾区。在一些以“发现美好生活”为口号的“种草”性质的生活方式分享APP中，也出现了大量针对女性的烟草营销信息。记者调查发现，仅在“小红书”一款APP上，与“烟”相关的营销信息就多达9万余条，这些信息多以“测评”“种草”等软文的方式展开，吸引了大量读者关注。

　　吸烟有害健康，早就成为社会共识。一些手机APP发布大量涉及烟草相关的营销信息、软文，直接面向广大青少年用户，在客观上更容易诱导和勾起青少年用户、女性吸烟的冲动，乃至沾染上烟瘾，危害身体健康。这显然不是在“发现美好生活”，而是在摧毁青少年未来的美好生活，是在记录青少年的“悲惨”生活。从这个角度说，手机APP上发布大量“烟草软文”，是非常不道德的行为。

　　而从法律角度说，手机APP上发布烟草软文、烟草营销信息，实质上是在间接投放烟草广告，属于广告违法行为。《广告法》第二十二条规定：“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。”《互联网广告管理暂行办法》第五条第二款也规定：“禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。”

　　对发布“烟草软文”这类违法广告行为，必须依法予以惩罚，而不是止于下架“烟草软文”。根据《广告法》第五十七条的规定，有违法发布烟草广告行为的，“由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件”。

　　“烟草软文”在手机APP、互联网上泛滥成灾，除了手机APP、互联网平台没有尽到应有的审核责任之外，归根结底是监管的滞后和缺位。互联网上的烟草广告处于海量状态，仅“小红书”一款APP上就多达9万余条烟草营销信息，给监管带来挑战。而且，与传统广告形式相比，互联网平台上的烟草营销信息更多使用软性植入的方式，有更强的隐蔽性，给监管带来一定难度。

　　保护国民健康，全社会都必须对互联网平台上的烟草营销信息、“烟草软文”说“不”，这就需要监管跟进，改变当前监管滞后格局。首先，按照属地管理，严管互联网平台，倒逼互联网平台落实对信息的审核职责。其次，市场监管部门要给烟草软文广告立标准，将烟草软文定性为广告，为执法提供依据。再者，市场监管部门要通过关键词，主动对网络上烟草信息进行筛选。另外，激励网民举报烟草软文、烟草营销信息线索。（何勇）