作者：马涤明

　　据河南广播电视台报道，8月25日晚上11点半左右，河南南阳新野县消防大队接到报警：一个孩子于8月24日下午4点左右失踪，已经失踪了30多个小时，家人找遍了家附近的每一个角落，终于在一口深井中发现了他。五分钟后，孩子终于被成功救出，被急救车紧急送往医院进行治疗。

　　孩子被找到并救出，令人无比欣慰。对救援孩子的消防队员，应该点一百个赞。但欣喜之余，当地有关部门更应该对“深井坠人”的相关情况给出说法。报道称，孩子坠落的是口枯井。该枯井出事了，接下来当地应该会将它填埋掉。但是，为何只有出了事才会想到填埋枯井？这是公众一直解不开的问号。一些地方和相关部门给出的理由不少，比如历史遗留问题、枯井数量和位置没有备案、不在管辖职责内、缺少资金等。但在笔者看来，这种态度属于典型的惰政思维——“等出了大事再高度重视”。

　　2016年11月，河北保定发生一起震惊全国的男孩坠井事件，尽管当地开展了一场史无前例的大救援，但最终没能救活孩子。这次事件后，社会舆论强烈呼吁地方各级政府、相关部门、机井所有者都负起责任来，别让废弃机井变成“吃人陷阱”。一些地方也要求“有案必鉴”，立即开展对农村枯井、城市井盖等类似安全隐患的排查整治，消除威胁群众生命安全的“虎口”。

　　然而，“枯井吃人”事件在一些地方仍时有发生。上网搜索不难发现，仅在2019年一年，“坠入枯井”的新闻就能跳出“一摞”——《咸阳12岁女孩失踪十余天村内枯井找到遗体》《甘肃一男子放羊时羊掉枯井 救羊不成自身被困》《（桂林）老人打水时不慎坠入5米深枯井 消防成功施救》……我们都不愿看到，这样的新闻“没完没了”，那么有两个困惑必须解开：首先，为什么鲜有防范坠井、普查填埋枯井的报道；其次，为什么事后鲜见任何问责启动？潜在着严重公共安全隐患的枯井问题，难道不在地方基层公共管理职责内？这恐怕并不合理。

　　一旦有人坠入枯井，地方政府会不遗余力调动各方资源，不计代价千方百计救援。然而，这种“生命高于一切”的理念不应只体现在出事之后。或许，“平静”的时候要解决枯井问题，确实存在资源调动等方面的障碍，比如政策的、程序的……但这些工作，正应该是各级政府、有关方面高度重视的问题。该重视的不重视、不解决，实质上也是一种失职。

　　农村私人建造的农田水井机井，因各种原因废弃后，需要及时填埋。这既是机井所有人的责任，也有乡镇政府、有关职能部门的公共管理责任。县市区及乡镇政府应将此项工作纳入日程，出台制度规定，将责任明确落实、法定化。如果地方基层政府只管出事后救援，而在防范、消除隐患，保障村民安全的问题上少有作为，显然是公共管理与服务的不完整、不到位。（马涤明）