作者：熊志

　　4月8日，一张“湖南怀化市要求从教师工资中扣取促进消费款”的截图在网上流传。对此，怀化市总工会工作人员回应媒体称，从工资中扣取促进消费款一事以市财政局为主，但“昨天又出台了一个文件，厅级干部执行，处级干部倡导执行，科级和科级以下自愿”。

　　为了弥补疫情期间的经济损失，发放消费券，促进消费回补，帮助企业渡过难关，成了很多地方的重要手段。据不完全统计，截至4月6日，全国至少有40多个地区推出了数百万元到上亿元不等的消费券政策。

　　不过怀化当地的操作明显跑偏了。将额外发放消费券，变成从工资中扣钱消费，用强制摊派的方式来促进消费，一方面，侵犯了包括教师在内的公务人员的合法权益；另一方面，硬性减少工资收入的方法，本质上是拆东墙补西墙，很难将消费的总盘子做大。

　　而且，从之前网上曝光的截图看，工资扣款折算成消费券的力度很大——绩效工资2600元的直接扣2000元，由扣款变成了消费券，还无法缴纳水电燃气物业费。

　　相较于企业职工，公务人员即便受到的影响更小，他们仍然面临各种开销，不应该成为刺激消费的牺牲品。像之前率先推出消费券的江苏南京，也曾发文鼓励干部带头购物消费，但区领导的消费额度，也只是不低于100元而已，而且文件是倡议性质的，不是强制一刀切。

　　面对激烈的舆论争议，怀化方面马上对政策进行了调整，从公职人员统一扣费，变成厅级干部直接扣，处级和科级干部自愿扣，不做强制要求。

　　及时回应舆情，对政策进行修正，态度值得点赞。只是对那些基层人员来说，“不做强制要求”，不等于强制摊派的压力不再。如果领导干部带头扣了，基层人员会不会基于体制内的职场压力，违背自身意愿跟随扣缴？这种可能性只要存在，就有违消费券的政策初衷。

　　需要再次提醒的是，消费券的本质是让利于民，而不是与民争利。从教师到其他岗位的公务员，他们都应该是消费券的受益者，应该领着政府派发的红包去消费，而不是将自己的工资变成消费券，用自我牺牲的方式来拉动消费回补。

　　再者，从法律的视角来看，工资收入是公务人员的合法劳动所得，它的所有权在职工。《劳动法》等有明确规定，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。此前一些地区用强行摊派的方式捐款，现在这种操作逐渐减少，类似手段却用在了消费券上，明显有悖法治精神。

　　消费券最终的确是由财政买单，但财政买单不等于公务人员买单。地方不能一边打着促进消费回补的旗号，一边转移经济成本，用牺牲一部分人利益的方式，来救济另一部分人。

　　现在怀化方面已经进行了调整，但这种纠偏仍然不够，“不做强制要求”背后，“被自愿”的可能性犹在。所以，面对进一步的争议，还有必要再次自我纠正，总之，不能将鼓励消费变成强制消费，将财政成本强制摊派给公务人员。

　　另一方面，怀化方面面临的舆情质疑，也是一次有力的提醒。发放消费券是促进民生的积极举措，但在具体的执行中，好经不能给念歪了。同时，地方的公共政策，哪怕初衷再好，同样得遵守基本的法律法规，尊重各个群体的合法权益。（熊志）