上班玩手机被罚？“廉洁分”用错了地方

　　作者：敬一山

　　环卫工人在上班时间，没有工作的间隙，看看手机可以吗？相信多数人不会觉得这算什么问题。可是前两天，四川省乐山市乐山大佛风景名胜区发布通报，3名环卫工因为上班时间玩手机被廉洁记分处罚。不过在舆论质疑之后，景区管委会已经撤销相关处罚。

　　当地知错即改的态度十分明确及时，但也从侧面说明，这种廉洁计分处罚的荒谬。环卫工只要保证辖区卫生状况达标，不存在脱岗、言行有损岗位形象等问题，管理部门就没必要干涉太多。

　　而这种形式主义的廉洁记分处罚，好像不止针对环卫工。同样是在四川乐山，几天前还有另一则通报，马边县人大教工委一位主任于工作时间，在个人微信朋友圈发布与工作无关的动态，并有7位公职人员点赞、评论，违反了工作纪律，分别被书面诫勉等处罚。虽然平时公众对于加强对公职人员的监督很有共识，但这条新闻还是难免让人觉得太过严苛。违逆常情常理的苛刻管理，必然不能长久，只可能沦为短期形式主义的演戏。

　　当然，这并不是说大家支持公职人员上班时间玩手机，而是管理要对症下药，要着眼于解决现实问题。公职人员在工作之余稍微刷下手机，作为放松手段，和站起身活动一下、喝口水等同效果，显然没必要过多干涉。而当地大张旗鼓地管“玩手机”，是否这说明，当地可能存在人浮于事的状况。

　　不久前，马边县委书记在县委常委会会议上强调：要加大监督执纪问责力度，对迟到早退、无故脱岗、上班时间做与工作无关的事情等突出问题的，要严肃处理。可见，在严管上班玩手机背后，是当地注意到了普遍存在的不正风气。但问题在于，什么才是正确的解决手段？是把机关干部、职工都当成小学生，去直接管理他们的行为，还是多一些结果导向、多给被服务对象话语权？答案不言而喻。

　　如果只是抓玩手机，公职人员太容易改正了，八小时内不碰手机就行，省出来的时间对着电脑发呆谁能管得住？如果从结果导向，那就是去考察具体人员的工作量是不是饱和，产出是不是合理。与其过于关注这些外在的形式，不如给服务对象话语权，让民众、企业等来评价。

　　考核是很重要的指挥棒。形式主义的考核，只会引导公职人员弄虚作假、敷衍应付，对于提高工作效率毫无帮助。而多一些结果导向和第三方评价，才是减少上班玩手机、人浮于事的治本考核方案。（敬一山）