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“体育设施向儿童免费开放”重在落实

来源:光明网-时评频道2020-10-26 14:53

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  作者:江德斌

  为破解儿童青少年超重肥胖难题,10月24日,国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅等六部门联合发布了《儿童青少年肥胖防控实施方案》。方案还要求体育总局、教育部完善儿童青少年体育设施。例如,推动公共体育设施免费或低收费向儿童青少年开放,支持中小学体育场地设施在课余时间和节假日向儿童青少年开放;鼓励运动场所为儿童青少年免费提供充足的符合国家标准的饮用水。

  从科学角度来看,增加体育锻炼对儿童青少年的成长发育有益,也是专家所倡导的模式。部门联合发布的《实施方案》,要求推动“体育设施向儿童免费开放”,意在降低体育活动场地的使用门槛,保障孩子们实现低成本锻炼,以达到增强体质、活动减脂的效果。

  目前,影响儿童青少年锻炼活动的有两方面,其一是作业负担过重,导致户外时间不足,其二是缺乏充足的活动场地,很多公共体育设施收费过高,学校在课外时间又不开放。因此,在推动“体育设施向儿童免费开放”时,要重在落实《实施方案》,将这两个阻碍解决掉,方可达到目标。

  儿童青少年天性喜好活动,特别是户外活动、体育锻炼。但是,现在中小学生普遍作业负担沉重,每天忙着刷题、补习,根本没有充足的时间做户外活动、锻炼,造成孩子们的体质大幅下降,近视、肥胖等症状逐年增加。可见,如果学生作业不减量,即便体育设施全部免费开放,孩子们也没有时间去锻炼。因此,各地教育部门要首先解决作业痛点,给学校和老师下达作业减量的死命令,保障学生每天都有两个小时以上的户外活动时间。

  我国公共体育设施总体不足,无法满足“全民体育”的需求,虽然每年都在兴建体育设施,可在短时间内又难以大幅增加,加之大型体育馆往往不在市中心,距离较远,不方便。可见,公共体育设施的免费或低收费模式,只解决了使用成本问题,并未缓解场地不足的难题,可推行预约制、体育消费券、政府采购等模式,将社会化的体育场馆也纳入进来,让学生就近选择,灵活使用,亦可促进商业体育场馆发展。

  激活闲置资源,让学校体育设施在周末、节假日期间开放,乃是有效的补充。此前,各地曾经出台过开放学校体育设施的政策,让学生、市民免费或低成本使用,但执行效果并不理想。今年,受新冠肺炎疫情防控措施影响,各地均对校园采取封闭式管理,进一步加大了学校对外开放的难度。显然,需要兼顾学校体育设施管理、维护,以及儿童安全、校园疫情防控等各方面因素,制定更细致、安全合理的学校体育设施开放制度。

  因此,解决儿童青少年体育活动问题,不能纸上谈兵,要有可操作性。为防范《实施方案》止步于发文,需要考虑现实社会的复杂性,采取综合措施保障落实到位,并对地方政府、教育部门、学校进行相应的考核,逐步弱化应试教育的负面影响,切实降低学业负担,多元化保障体育设施供应,让儿童青少年有时间、有场地去尽情活动、锻炼。(江德斌)

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