作者：杨晓昱

　　国务院新闻办近期举行发布会，据农业农村部介绍，“十三五”期间，我国农业农村发展取得历史性成就，农业现代化建设迈上新台阶，脱贫攻坚取得决定性成就，乡村振兴实现良好开局，农村改革持续深化。

　　随着农业现代化的不断推进，我国农业农村发展发生了翻天覆地的变化。农业历史变革奠定了农业农村现代化的基石，从靠天吃饭到产业兴农、从污水横流到生态宜居、从陈规陋习到乡风文明，可以说，没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化。

　　以市场需求为导向调整优化农业结构。“十三五”时期，我国农业发展进入转型升级重要节点，进一步调整优化农业产业结构势在必行，这既是新时期新阶段我国农业发展的客观要求，也是推进农业现代化发展的应有之义。五年来，农业结构调整优化坚持以市场需求为导向，尊重农民意愿和经营自主权，发挥市场配置资源决定性作用，同时，根据国内外市场需求及变化趋势，瞄准农产品现实需要，完善市场体系和流通体制。总的来说，调整优化农业结构主要聚焦于发展理念的创新，着重延伸农业的广度和深度，突出种养结构的调整优化，大力发展现代种养业，草牧业由此得到发展；促进农村一二三产业融合发展，着力培育现代服务业等新业态，始终坚持可持续发展，拓展农业的多功能性，建立了更多与资源承载力相匹配的农业产业结构。

　　以科学发展为指引转变农业发展方式。“十三五”时期处于全面建成小康社会的决胜阶段，加快转变农业发展方式是推进农业现代化的主要任务和基本路径。五年来，我们坚持落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保中国饭碗装满中国粮，并牢牢端在中国人自己的手中，通过优化农业生产结构和区域布局，不断推进农业供给侧结构性改革，促进粮食综合生产能力、农产品质量安全水平、农业资源利用率和农民收入逐步迈上新台阶。当前，农业发展和农村改革仍然面临着诸多挑战与机遇，必须把以数量增长为主的农业发展转到数质效并重的轨道上来，以农产品质量安全确保“舌尖上的安全”。要加强农业基础设施建设，提高农业装备水平。要充分发挥科技创新对现代农业发展的引领和驱动作用，坚持走好产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　以制度改革为重心破除体制机制弊端。制度改革为推进实现农业现代化注入了创新的活力，为适应现代化农业的发展，我国持续深化农村土地制度改革，进一步推进农村家庭承包经营土地的“三权分置”改革。当前，正在推行宅基地制度改革试点，鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，支持返乡人员依托自有和闲置住宅因地制宜因时制宜发展乡村产业，为返乡下乡创业创新奠定坚实基础，也给农村新产业新业态的发展提供了平台。与此同时，农村集体产权制度改革也是“十三五”期间农业改革的重要组成部分，通过农村集体产权制度改革的稳步推进及试点工作，在以民为本、实事求是、依法依规的前提下，明晰“农村集体经济组织”和“村民委员会”在法律地位及作用上的区别和联系，逐步建立起了符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，让农民最大限度享受改革红利。

　　“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。“十三五”期间，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，“十三五”规划确定的农业农村发展各项目标任务也胜利完成。目前，“十三五”收官，“十四五”谋划，要聚焦农业农村发展关键领域和薄弱环节，守住改革底线，把握时度效，坚持一切从实际出发，加快推进农业农村现代化的实现！（杨晓昱）