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完善教育治理,别让国务院督察组忙不过来

来源:光明网-时评频道2020-11-06 17:48

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  作者:李一陵

  最近国务院督察组很忙,很忙。

  11月5日傍晚,中国政府网发布督查情况通报,介绍了民办技工学校南京交通科技学校被取消招生资格,却多次改头换面招生收费,变换花样违规办学的情况。前一日,则发布了对河南省周口市天立学校虚假宣传、非法招生、违规收费,周口市、区两级相关政府部门不履职不尽责、监管缺失,导致近百名学生无学籍,成了“黑户”的情况。更早时候,浙江嘉兴部分中学变相强制学生购买“平板”电脑,也是由国务院督察组揭露的。今年教育节前夕,贵州大方县拖欠教师工资的情况,同样由国办督查室根据群众线索,暗访发现。

  这几起涉及教育的事件,一经公开,都引发了不小的舆情。虽然问题的内容不同,有挪用财政资金,拖欠教育工资,也有不规范收费,增加学生家长负担,更有违规办学、虚假宣传,直接坑害学生,但所暴露出来的地方教育治理问题却很多共同点。

  比如,南京交通科技学校自2018年以来,多次被取消办学资格,但却像打不死的小强,不断变换花样违规办学。问题出在哪?其中固然有个别技工院校唯利是图、违规办学、屡查屡犯的乱象,但相关主管部门重处罚、轻监管,习惯于以罚代管、一罚了之,以形式主义、官僚主义作风查处问题,才是南京交通科技学校能够持续变换花样,坑害学生的原因所在。

  周口天立学校虚假宣传、非法招生、违规收取高额费用导致上百名学生成为无学籍的“黑户”,背后同样是部门监管缺失。即便媒体已经对问题进行了曝光,当地教育主管部门继续睁一只眼闭一只眼,没有及时跟踪、督促解决。在嘉兴强制购买平板一事中,面对家长的举报,当地教育部门相关负责人仍然在睁眼说瞎话,为学校的违规行为辩护。

  国务院督察组的调查结束之后,各地都高度重视,悬而未决的问题立马就得到了解决,效率相当之高。比如,针对督查发现的问题,河南省教育厅、周口市政府积极采取措施整改,截至10月19日已为67名学生注册学籍,并正在对其他学生逐一排查,确保不落一人,并将依法依规追究相关单位和人员责任。

  但不免要问的是,之前为什么没有发现这些问题?为什么远在北京的国务院督察组能够发现问题,而近在当地的有关部门却发现不了。到底是看不到,还是不想看到?举一反三是各地在整改过程中频繁提到的词语,但举一反三,需要的不仅仅是就当下存在的同类问题进行治理,更需要进行深刻反思,为什么这些民众反映呼声极大的问题得不到关注,不能在当地解决,非得等到更高权力介入。

  另外,督察组发现的这些问题,也提醒各地要改进和加强教育治理,对教育的重视不能流于表面和口号。一者,重视教育,就要保障教育投入,保障教师待遇,向大方县那种挪用财政资金拖欠教育工资的行为,就是口头重视教师的典型。二者,重视教育,本质上是重视教育培养人才的作用,重视的是人的价值,是人的权益。如果孩子在接受教育的过程中,基本权益得不到保护,谈何重视?所以,规范学校办学行为,保障家长和学生的权益,也是重视教育的题中之义。具体而言,就是要完善教育治理,构建多部门联合执法的机制,认真对待学生和家长的诉求,营造一个清朗的育人环境。(李一陵)

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