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农村柴油点乱象:不合格油品背后是不合格监管

来源:光明网-时评频道2020-11-16 15:27

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  作者:赵志疆

  近日,媒体记者走访了湖北阳新县多个农村柴油点,并购买了多份柴油,均无法开具发票,价格为三块六每升,当日同路段中石油0号柴油价格为五块。经检测,这些柴油硫含量严重超标。此外,记者在阳新县发现,多处农村柴油点存在不合规现象。11月14日,阳新县市监局开展专项检查整治,督促经营者守法经营,建立健全质量自检、不合格成品油退市等制度。

  记者录制的现场视频显示,那些农村柴油点的工作人员工作时大多穿着便服,没有按照规定穿着防静电服和鞋子。相比起这些细节,更令人惊恐的是,多名工作人员竟然在加油点内抽烟——在油罐车卸油时,有人叼着点燃的香烟;为车辆加油时,有人坐在加油机旁抽烟……如此无知无畏的员工,对应的是农村柴油点混乱的管理:油罐露天摆放,没有任何防护措施,更有甚者,柴油点乔装打扮成门面房藏身于民用建筑中。

  这些农村柴油点最大的优势是价格便宜,但在巨大的安全风险面前,些许价格差距显然不值一提。即使普通消费者对此缺乏足够清醒的认知,相关管理者却不能对野蛮生长的农村柴油点视而不见。实际上,当地此前曾对黑加油点进行过整治,但眼前的景象足以说明,曾经的整治并未受到预期的效果。再次启动专项检查整治之余,监管部门有必要躬身自省:比“经营者守法经营”更重要的是监督者有法必依、执法必严,建立“不合格成品油退市制度”的同时,有必要启动对不合格监督者的问责机制。

  与“游兵散勇”式黑加油点不同,这些农村柴油点不仅有稳定的经营场所,而且大多都有醒目的招牌和加油站的基础配置。换句话说,这些农村柴油点本应纳入日常监管视野。如今,它们在违规经营之路上一路狂奔,无疑宣布了日常监管的失职和缺位。按照相关规定,农村柴油点必须严格执行《成品油市场管理办法》,经环保部门、安全部门、消防部门验收通过,才能够开展经营。看到那些危机四伏的农村柴油点,很容易使人产生的疑问是,它们到底有没有经过相关部门的验收通过?如果没有通过验收,它们为什么敢于大鸣大放地违规经营?如果通过了验收,其中是否存在鲜为人知的秘密?

  为提升油品质量,国家发改委宣布从2017 年7月1日起,全国全面供应硫含量不大于50ppm的柴油,同时停止国内销售硫含量大于50ppm的柴油;鼓励有条件地区提前供应硫含量不大于10ppm的柴油。据湖北媒体报道,湖北省严格执行这一规定,从2018年1月1日起,湖北全面供应更为环保的硫含量不大于10ppm(1吨成品油含10克硫)的柴油。此次农村柴油点硫含量超标事件中,有样品硫含量竟然高达906.7ppm。那么,如此严重超标的柴油,到底是从哪里流入市场的?如果超标柴油来自湖北成品油生产企业,毫无疑问是一种违规行为;如果超标柴油是外地流入,同样不应该被轻易放过——随着“国六”时代全面来临,10ppm是成品油生产企业不能逾越的底线。无论超标柴油来自哪里,监管部门都理应顺藤摸瓜,对产业链源头实施精准打击。

  值得一提的是,违规加油点的油品虽然看起来便宜,但对于司机来说,稍有不慎就可能会付出沉重的代价。触目惊心的安全状况不必多言,参差不齐的油品质量对于车辆本身也往往意味着伤害,难免会“拣了芝麻丢了西瓜”。在引导司机选择正规加油网点的同时,监管部门首先就应该对那些加油站点一一“验明正身”。(赵志疆)

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