作者：赵志疆

　　一提起窃听，很多人可能最先想到的是谍战剧的剧情。然而，这些电影电视里的情节也有可能发生在我们身边。

　　近日，江苏南京警方摧毁了一条包括生产厂家、销售代理在内的生产销售定位、窃听、偷拍设备的网络黑色产业链条，抓获犯罪嫌疑人28名，缴获相关设备2000多个。警方调查发现，这些设备被生产者伪装成充电宝，可以在使用者不知情的情况下，被人远程定位、轨迹查询、远程录音等，涉嫌侵犯公民个人信息。

　　隐私权是一项最基本的人身权利，《民法典》明确规定，除权利人明确同意外，任何人不得拍摄、录制、公开、窥视、窃听他人的私密活动。专业窃听设备出现在生活中，违法性质显然更加严重。按照《国家安全法》规定，任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。《刑法》也有“非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制”的规定。

　　现实生活中，窃听器材属于国家专控产品，不仅制造销售的违法成本较高，买卖流通的渠道也有限。于是，有不法分子将一些电子设备改造成窃听设备，为公共安全制造了巨大的风险。今年8月，有媒体曾报道，北京一家安防公司因为商业机密被窃听，企业竞标失败，蒙受了重大损失，而窃听器竟然是常见的GPS定位器。

　　目前，GPS定位器尚未列入国家强制性产品认证目录，在基础配置上增加麦克风收音等功能，更是没有明确的管理规定。GPS定位器化身窃听设备令人不寒而栗，同样的状况也发生在偷拍摄像头上。偷拍事件时有曝光，由此让人见识了各种乔装打扮的隐蔽摄像头。虽然这些设备有窃听、窃照之实，但它们是否属于“窃听、窃照专用器材”，目前仍缺乏详细的法律规定。有鉴于此，有必要尽快明确技术标准和检测认证，既要明确什么样的产品不允许私自生产销售，也要明确合格产品的标准，以及相关企业的生产资质和工艺要求。

　　提起身边的“窃听风云”，很多网友不由自主会担心自己的手机。不少人都有过这样的体验，上一秒还在讨论的内容，下一秒打开APP就会发现搜索框里有刚提到的东西。某些APP的“善解人意”和“过度热情”，很容易让人产生被窃听监控的疑虑。不时出现的相关案例足以证明，网友的这种担心并不多余。统计数据显示，国内9亿网民中手机上网比例高达99.1%，移动互联网应用商店上架推广的APP有近400万款，总下载量超万亿次。APP阵营不断发展壮大的过程中，是否每一个APP都能恪守底线？这不仅是用户关心的内容，也是行业健康发展绕不开的问题。

　　《网络安全法》明确规定：网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则。《信息安全技术个人信息安全规范》也规定，个人信息控制者开展个人信息处理活动时，应遵循最少够用原则。现实中，有些APP的隐私条款过于隐蔽，有些则是赤裸裸的霸王条款，那些过度收集个人信息的APP，不仅违反了最少够用原则，而且不可避免会给信息安全带来隐患。

　　去年年底，网信办、工信部等4部门联合印发《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》，为移动互联网时代的个人信息收集、使用明确划出了红线。作为国内第一部个人信息保护方面的专门法律，《个人信息保护法(草案)》已经正式亮相。国新办日前举行的新闻发布会上，工信部新闻发言人介绍，将持续开展APP侵害用户权益专项整治，研究制定APP个人信息保护暂行规定。这些足以说明，随意收集、违法获取、过度使用、非法买卖个人信息等行为，将遭受严格的法律制裁。

　　窃听行为侵犯了公民个人隐私，威胁了网络信息安全，堪称一大公害。对于乔装打扮的窃听设备，有必要顺藤摸瓜，打掉黑色产业链；对于悄悄收集个人信息的APP，有必要规范行为边界、明确违规责任。个人信息安全关乎网络安全和公共利益，在有法可依的基础上，如何执法必严、违法必究考验着相关部门的能力和智慧。（赵志疆）