作者：向　秋

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》，其中强调，严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。

　　年终岁尾，各种评比、表彰、汇报、总结、检查接踵而至、扎堆而来，让基层极其繁忙。两办的这一要求具有很强的针对性，为可能给基层造成严重负担的形式主义问题踩了刹车，也为广大基层干部松了绑。

　　年终岁尾成基层“繁忙季”，与形式主义的集中爆发不无关系。一些地方和部门对工作不重实效重包装，为了让数据好看，要求基层“材料美化”，基层干部只能苦思冥想，绞尽脑汁。一些地方平时不重视学习培训，一到年终就搞突击，以完成既定的培训时长要求。基层干部一边要参加培训，一边还要做好本职工作，既不能保证培训的效果、又加大了工作强度。各类检查、评比、调研如走马灯一样“你方唱罢我登场”，“有时候一天就要接待五六拨”，让基层干部疲于奔命、应接不暇。

　　这些现象表明，一些困扰基层的形式主义问题依然存在，有的十分顽固，甚至还出现了一些新动向新表现。比如，借“调研、座谈、观摩”之名行检查之实，有的换“马甲”，督查检查组改叫“调研组”，不发文改以电话通知进行；有的脱“外罩”，红头文件改“白头”，行事更方便、要求更随意；有的改“名字”，考核变排名、排名变通报。

　　可以说，形式主义不仅影响工作的推动落实，也不易于促进基层干部的工作积极性，更影响基层战斗堡垒的作用发挥。

　　近年来，党中央三令五申要求大力破除形式主义，将2019年作为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题。2020年，中共中央办公厅又印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要求坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现。近日召开的中共中央政治局民主生活会，明确指出，“四风”问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，整治“四风”，落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。

　　为基层减负，必须坚决整治形式主义。各级纪检监察机关还需进一步加大对困扰基层形式主义问题的查处力度，点名道姓通报曝光典型问题，增强问责的政治性、精准性、实效性，不断推动基层减负工作落细落实。

　　形式主义表现在下面，但是根子在上头。基层减负贵在源头治理，需要从机关转变职能、转变作风、转变工作方式抓起。各级机关需要切实减少发文、减少会议、减少活动、减少检查，从源头上减少基层忙开会、填报表、报材料、整台帐、备检查的负担。年终岁尾，各级机关更要替基层着想，真正做到为基层减负有态度、有措施、有效果，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的“套路”中解脱出来，推动基层形成求真务实、真抓实干的新风正气。（向　秋）