作者：秦川

　　3月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍了“十四五”规划《纲要草案》基本情况。

　　“十四五”规划《纲要草案》（简称《草案》）将GDP作为主要指标予以保留，同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”，这种表述方式在五年规划史上还是首次。国家发展改革委副主任胡祖才表示，这是从推进现代化建设的全局和整体出发，充分把握“十四五”发展趋势和内外部环境，经过慎重论证、反复比选、深入研究作出的一次调整。

　　GDP历来是最具综合性、也最受大家关注的指标，也是衡量一国经济发展水平的核心指标。“十二五”规划设定GDP年均增速7%，“十三五”规划则设定了高于6.5%的年均增速预期性指标。而《草案》未设GDP具体目标，备受关注，引发热议。面对舆论关切，有关部门的回应及时、准确而全面，在答疑解惑中完成了一次“常识”普及，在良性互动中实现了凝心聚力。

　　简单说来，《草案》未设GDP具体目标，不是抛弃GDP，而是侧重于整体把握，“经济增长目标以定性表述为主、隐含定量表述，并不意味着不要GDP增速”。同时，这也是立足现实，着眼大局，正如有专家所称，考虑到未来发展环境复杂多变，不设五年平均增速目标等为应对不确定性预留了空间，是实事求是、负责任的体现。

　　最重要的是，我国经济已转向高质量发展阶段，不再简单以GDP增速论英雄。无论达到失业率、能耗强度、碳排放强度等相关指标，还是实现十九届五中全会提出到2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，都要求我国经济增长保持一定速度。但是，发展过程不能仅仅盯着具体数字，更不能为了具体数字而不惜代价。

　　早在2015年，习近平总书记就提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。贯彻新发展理念，就必须转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，必须坚持质量第一、效益优先，以更好地实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这也意味着简单以GDP增速论英雄再也行不通。

　　高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。显然，《草案》未设GDP具体目标正是题中应有之义。更应该看到，不设具体目标只是第一步，或者说只是表象，深层次的价值追求是推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　有个细节值得一提，《草案》的8个约束性指标中，7个集中在绿色生态和安全保障，这也反衬出，高质量发展是关键核心词，绝不可忽略。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。对于全国各地来说，这是必须落实的刚性要求，也是实现自身蝶变的重要前提。

　　习近平总书记一再强调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。当前，全面建成小康社会已经取得伟大历史性成就，全面建设社会主义现代化国家新征程正在顺利开启，在实现中华民族伟大复兴的这个关键时期，只要对高质量发展“咬定青山不放松”，就一定取得更显著成效，带给民众更多福祉。（秦川）