作者：向秋

　　今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。在5月9日举行的“防灾减灾：中国经验与国际合作”论坛上，国家减灾委员会有关人士表示，长期以来，中国政府坚持人民至上理念，强化防灾减灾救灾价值引领，按照以防为主、防抗救相结合的原则，建立起顺畅高效的防灾减灾救灾体制。

　　生命重于泰山，人民利益高于一切! 坚持人民至上，是我们党以人为本、将人民利益放在首位的治国理政核心理念和使命担当的重要体现，是防灾减灾工作的价值追求、根本遵循。防灾减灾工作要坚持人民至上，强化价值引领，全面提高防灾减灾能力。

　　坚持人民至上，提高综合救援能力。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。应对这种“点多面广”的灾情现状，优化配置相关应急资源和力量，协同高效联动，形成救援合力，是题中应有之义。要进一步健全上下联通的应急管理体系，加强防灾减灾的跨部门、跨区域等协同联动，快速响应，高效处置，最大限度地减轻灾害损失；进一步健全应急物资储备体系，以最短时间把救灾物资发放到受灾群众手中，减少灾害对人民群众生活生产的影响；进一步健全政府主导的灾害救助与灾后重建机制，以最快的速度高质量重建，尽快恢复生产生活秩序，坚决防止因灾致贫返贫。

　　坚持人民至上，提高灾害防御能力。当前，我国面临的各类灾害形势仍然复杂严峻。提高灾害防御能力，迅速作出反应和科学处置，才能减少灾害可能造成的损失。预测预报和监测预警是最有效的防灾举措。要系统研究各类灾害形成机理，认识和掌握灾害发育规律，提出预测预报预警指标、模型。常态化排查灾害隐患，及早发现险情。充分利用新技术、新手段，获取隐蔽信息，提高灾害预测预报预警的实时性和精确度。理顺各个部门、各个专业相应的职责划分。处理好“统与分”“防与救”等多层关系，据职责分工承担各自责任，确保责任链条无缝对接，确保防灾减灾既加强协同又统一高效。

　　坚持人民至上，提高宣传教育能力。防灾减灾宣传教育是预防和减少灾害损失的有效手段，要深刻把握防灾减灾宣传教育的重要地位、重大作用，提高宣传教育质量。做好防灾减灾宣传教育，要利用全国防灾减灾日、全国消防日这些重要时间节点，多渠道向公众普及防灾减灾知识。坚持社会共治，完善防灾减灾宣传教育体系，推动宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，支持引导城乡居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。开发针对不同群体的防灾减灾科普读物、教材、影视剧、游戏以及社区和家庭应急手册等，引导公众掌握科学的防灾减灾技能，在灾害发生时尽可能降低生命财产损失。

　　防灾减灾工作事关人民群众生命财产安危，事关经济社会发展大局，须臾不可松懈。要始终坚持人民至上，从源头上防范，把问题解决在萌芽之时，合力筑牢防灾减灾的坚实堤坝，为人民群众生命财产安全和推进高质量发展提供坚实保障。（向秋）