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作者:谭浩俊
关于“信贷资金违规进入楼市”的问题一直备受监管层关注。今年以来,北京、上海、广东、深圳等地纷纷展开排查,并启动整改问责。尽管相关部门对经营贷等资金违规流入楼市的现象加大了监管力度,但这类行为短期之内仍然没有绝迹。《证券日报》记者近日在调查中发现,北京地区经营贷中介机构的包装服务费又涨价了,申请300万元经营贷至少要花近9万元才能得到中介机构的“协助”。其中,中介机构收取的费用主要包括过户费、经营场所费、第三方收款(专款专用)账户费以及中介服务费等。
显然,这是一条非常完整的链条,银行、中介机构、第三方收款账户、用户,缺一不可。有了这条灰色链条,信贷资金能够非常顺利地进入楼市,且有一种天知地知你知我知,唯有监管机构不知的感觉。于是,信贷红线也好、“两个比例”也罢,就都会在这样的灰色链条中被冲出一个个缺口。
为了填补资金缺口,挪用消费贷、经营贷资金作为购房款或“过桥”资金的购房者和投资者不在少数。据8月7日“深圳发布”微信公众号发布的信息显示,针对信贷资金违规流入房地产领域问题,深圳金融监管部门经过多轮滚动排查和监管核查,截至目前共发现21.55亿元经营用途贷款违规流入房地产领域。这仅仅是一地查出的楼市违规资金问题,且只是针对经营贷的贷款。如果把面铺得更广一点、范围再扩大一点,违规进入楼市的资金恐怕更多。
其中,包装借款人存在虚构经营背景、规避资金流向监控的贷款中介公司,是信贷资金入楼市灰链中的必须斩断的一环。
对于违规操作经营贷、消费贷的中介机构,第三方账户提供机构,用户,毫无疑问要取缔的取缔、罚款的罚款、追缴的追缴、追责的追责,一个不落,且依据金额大小,可以探索与金融诈骗结合起来处理。只有这样,才能有效堵塞信贷资金违规漏洞,彻底摧毁信贷资金违规入楼市的灰色链条,切实提高信贷资金使用效率,提升银行支持实体经济的能力。
自全球金融危机爆发以来,决策层就反复强调,要调整和优化信贷资金结构,规范信贷行为,向实体经济倾斜。特别是近年来,决策层更是把疏通货币政策传导机制,当作金融工作的重点,作为信贷资金投放的基本目标。围绕这一要求,管理层在出台货币信贷政策、特别是降准降息等重要政策时,也大多采用定向手段,目的就是要引导资金向实体经济、特别是中小微企业倾斜。而把资金大量投向非实体经济、尤其是房地产领域,会导致政策的传导作用严重受限,释放的货币资金等也没有有效发挥作用。
同时,购房使用的经营贷、消费贷,不管中间有多少弯弯绕,银行都是参与者。因此,从监管角度看,对于银行对投放出去的资金不认真审查、没有实施跟踪,对资金去了哪里不知情的情况,还需进一步加强监管,严格规范。对已出现违规的银行实行全面处理,如果金额较大则加重惩处力度,可能该乱象会收敛得多。(谭浩俊)