作者：朱昌俊

　　据新闻报道，针对“网曝河南平顶山市公交公司拖欠工资致司机停运”一事，11月2日上午，平顶山市民热线一名工作人员告诉记者，11月1日的确有公交车司机停运，目前公交车已经正常运营。前述工作人员称，平顶山市公共交通有限公司此前因为运营成本严重倒挂，无力支付员工工资。平顶山市交通运输局已介入，目前该问题正在协调中。

　　公共交通运营亏损，成本倒挂，几乎在全世界都是如此。但一个地方的公交公司发展到“无力支付员工工资”，乃至让司机以停运来讨薪的地步，还是罕有所闻。

　　按照一位讨薪公交司机的说法，平顶山公交公司已经拖欠司机8个月工资，拖欠后勤人员一年多的工资，社保只交到2017年。公开信息显示，去年7月，也有网友在人民网领导留言板反映“平顶山公交拖欠工资很严重”一事。同年8月，平顶山市交通运输局在回应中曾透露，“市公交公司一线职工工资现发放到2020年2月，目前欠5个月；后勤职工2019年10月份工资已于2020年7月29日发放，现欠后勤职工8个月工资”。结合这些信息来看，当地公交公司拖欠员工工资一事应该属实，且还比较严重。

　　对于欠薪原因，平顶山相关方面在回复中主要指出了两点。一是，受疫情影响。比如该公交公司去年1至6月份营运收入965万元，较2019年同期5607万元减少了4642万元，减幅达85%；二是，近几年公交票价降低、优惠及免费政策加大、各种补贴滞后等因素，导致公司资金紧张、运营困难。

　　这些原因和所反映出的“难处”或确实客观存在。尤其是疫情的影响，可谓有目共睹。不过，纵使有客观困难，如此长期拖欠员工工资，不仅违法，也威胁着城市公共交通体系的正常运转，相关问题必须尽快得到妥善解决。

　　首先应该看到，公交司机、后勤人员被拖欠工资、社保一事，似乎在疫情之前就出现了，甚至被指有的后勤人员“社保只交到2017年”。如果这一细节属实，恐怕说明不能把客观原因完全推给疫情这个大环境。到底是运营压力大拿不出钱，还是主观上不太重视对员工的权益保障，这个问题至少尚留有疑问。

　　其次，作为公共交通体系的一部分，公交公司并不是一个自负盈亏的企业，政府的补贴必不可少。平顶山公交公司发展到无力支付员工工资这一步，当地财政补贴的“欠账”同样不容忽视。去年，平顶山交通局表示“各种补贴滞后”，如今一年多过去，相关补贴到底有没有到位？不管怎样，公交公司是员工基本权益保障的第一责任人，但其背后的政府担当同样不能缺位。

　　目前，尽管当地公交车已经恢复运营，但当地政府理应及时拿出解决问题的行动方案，与公交公司一道，尽快把欠薪补上，给员工吃上“定心丸”，这是确保当地公共交通稳定运行眼下最需要解决的问题。

　　从长远来看，如何保障城市公共交通在亏损的情况下健康运行，可能是不少地方共同面临的难题，尤其对一些中小城市而言更显突出。一方面，这些城市的公交客流量相对较小，运营效益更差；另一方面，地方财力也相对薄弱。因此，无论是公交司机还是地方政府，在保障公交正常运行方面可能都面临一些压力。

　　到底如何办？有网友给出了一些现实参考：一是财政加大补贴力度；二是减少乘客相对稀少线路车辆的运行频次；三是对较低的票价（如一元一次）进行价格调整。这些办法是否可行，是否能够较好照顾到公交运行压力与公共利益的平衡，有待各地因地制宜进行探索。

　　但不管怎样，都应该指出的是，公共交通运行不能只算表面上的“经济帐”。一来，公交车本来就是公共属性，其背后的民生是本大帐；二来，公共交通运行中带动商业、旅游、土地价值提升等“无形”的经济效益，不应该被忽视。因此，运营亏损，绝不是可以拖欠员工工资的理由，公交公司要做好“开源节流”，每一个地方政府都应该积极担起兜底责任。（朱昌俊）