作者：成山

　　据教育部网站消息，为严肃查处损害群众利益的教育乱收费行为，持续巩固教育乱收费治理成果，日前，全国治理教育乱收费部际联席会议办公室印发《关于6起学校违规收费典型问题查处情况的通报》（以下简称《通报》），对6起学校违规收费典型问题查处情况进行了通报，并对相关工作提出明确要求。

　　每隔一段时间，教育部就会通报曝光一批违法违规典型案例，以加强和规范教育领域相关问题，已成常态。此次，教育部发布《通报》，严肃查处了损害群众利益的教育乱收费行为，警醒各地教育行政部门和各级各类学校从典型问题中汲取教训。

　　《通报》的6起学校违规收费典型，究竟有多“典型”？有强迫学生购买平板电脑违规收费，并以购买与否作为分班标准的问题；有违规跨学期、超标准收取学费、住宿费，违规收取公物押金费、军训服装费、保险费、体检费、教辅资料费等合计5,255.38万元的问题；甚至有收取饮水费、实习费等各类莫名其妙的费用，且金额较高的问题。涉及范围从幼儿园到初高中、职业类院校等，足见巧立名目之过、涉及学生之广，影响之大，令人瞠目。

　　违规收费，不公平也不合理。这些学校的典型问题，往小了说，增加了学生的思想负担、家长的经济负担，损害了家长群体的利益；往大了说，既是对教育“公益属性”的违背，也违反了“不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料”的规定。

　　如今，一纸《通报》，十分明了，有问题也有惩戒措施，可谓严厉，应当引起各地教育部门的警醒与反思。可以说，一段时间以来针对教育乱收费行为的专项治理，效果显著。但如今仍存在有部分学校企图通过各种眼花缭乱的操作从家长的口袋里拿钱的情况，可见要从根本上治理乱收费顽疾，仍需时日，也需要从多方面着力。

　　从通报的6起典型中，不难看出学校管理者的治理颟顸。为自身牟利还是为教育谋利，对学校管理者而言，是本不该出现的抉择。然而部分学校管理者却屡屡选错，利用职务之便，把学生作为敛财牟利的对象。因而，一定程度上看，遏止乱收费行为，首先要管住学校管理者的手，加大了对其的约束力。

　　对此，一方面教育部门要加大监管力度，增强监管机制。教育收费要坚持“谁审批、谁负责”的原则，在法律框架下对学校相关收费项目和收费标准的执行情况实施全流程、动态化监督，才能及时发现问题，查处违规行为。特别是对家长反映强烈的突出问题，更要上心，迅速开展部署行动，坚决改彻底。另一方面，也要加大对违规收费行为的查处力度，严肃处理各类违规问题，除了退还学生缴费外，也要对单位和相关责任人严肃问责，更甚者予以免职或解聘。不断优化强化监管力度和惩戒力度，确保红线即底线。

　　此外，家委会的作用被架空，也使得学校乱收费行为愈加霸道。翻看关于这6起典型问题的新闻报道，例如在柳树中学强制学生购买平板电脑违规收费问题上，学校的说法是“进行平板电脑及其系统购买服务时，由家长委员会、学校讨论通过，并举行了统一招标采购。”然而家长却很无奈，“学校让买，我们不好意思和学校较真，只能配合”。家委会屈从于家校关系不对等状态之下，家长“被自愿”，导致家长在收费问题上失去了平等对话的权利，“反对票”无效。

　　只有建立并切实发挥好家委会的作用，才能真正实现代表家长参与学校管理、监督和评价等工作，维护学生、家长的权利的目标，促进学校透明各项费用。如何进一步推动家委会的作用与职责落到实处，教育部门显然不能袖手旁观，这既是对职责部门监督作用的补充，也是构建教育现代化的重要一环。解决好这一问题，对教育领域其他问题的解决也会起到助推作用。

　　总而言之，学校天然具有公益属性，违规收费的问题不该再有。当健全完善的教育收费政策体系、制度体系、监管体系建立，当家委会的作用得到凸显，内外协同，共同努力，学校的收费管理问题才不会是问题。（成山）