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风可停工雨可停工,暴风雪呢

来源:光明网-时评频道2021-11-11 16:01

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  作者:张田勘

  这几天,内蒙古、东北、华北等地出现强降雪过程,其中沈阳、大连、鞍山、锦州等多地出现大暴雪到特大暴雪。辽宁省气象部门发布的数据显示,从6日8点到9日下午4点,辽宁62个气象站平均降水量为41毫米,最大降雪量和最大小时降雪量都出现在鞍山站,分别为80.3毫米和10.6毫米。

  在这样的极端天气下,一些城市如辽宁鞍山,当地居民还是一如既往上班,在上班途中遭遇了各种艰难甚至意外。由于暴雪,鞍山的公交车停运,人们身着各式棉衣和羽绒服,在街头迎着暴风雪,排成长队,缓缓前行,有帽子被吹走的,有“滑行”的,还有摔倒的……有些职工步行了三个半小时才到达公司上班,此时已经快中午。

  其实,在极端天气条件下,为了健康和生命安全,也为了工作效率,人们应该可以不上班,或者居家办公,疫情期间线上上班已经是一种各方都能接受的工作方式。但遗憾的是,目前国家的相关规定并没有明确暴风雪天气可以停工。

  国家发改委发布的《关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知》指出,一旦出现极端天气等非常情况,要坚决即时启动最高等级响应,该停学的停学,该停工的停工,该停业的停业,该停运的停运。但是,《通知》只是指导性意见,并不具有强制性,而且也未具体指明什么情况属于是极端天气。目前,只有南方一些城市,如《深圳市气象灾害公众防御指引(试行)》有相关的具体措施。

  但是,极端天气并不只有暴风、暴雨。极端天气事件是指一定地区在一定时间内出现的历史上罕见的气象事件,发生概率通常小于5%或10%,包括暴雨、台风、强寒潮、暴雪、冰雹、龙卷风、沙尘暴、大雾、长期干旱等。目前,风可停工,雨可停工,在暴风雪之下,各地其实也可以根据当地实际情况调整,灵活对待,从而对保护劳动者。

  暴雪预警信号分为四种:蓝色、黄色、橙色和红色。暴雪红色预警标准是,6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。暴雪的红色预警只在必要时要求停课、停业(除特殊行业外),但是,从事实和逻辑角度看,暴雪极端天气也会造成较大的危害。

  此次暴雪辽宁62个气象站记录到的平均降水量为41毫米(降雪换算为降雨量),最大降雪量和最大小时降雪量都出现在鞍山站,分别为80.3毫米、10.6毫米,已经达到大暴雪和特大暴雪的标准,且还附加了其他危险因素,如大风、冰冻等。

  在暴雪来临之前,鞍山市启动了暴雪Ⅲ级预警,随着降温情况的不断加剧,预警等级被两次提升,最后被提升为Ⅰ级(特别严重)预警。但是,除了中小学停课外,并未实行全市停工。

  这次大暴雪也有一些地方根据环境特点做到了灵活处理,如吉林长春发布多项紧急措施,11月8日,城区义务教育阶段中小学和幼儿园停课,高中阶段不停课;除直接保障城市运行的机关和企事业单位外,机关、事业单位实行弹性工作制;生产煤矿从8日零时至16时实施停产……这就意味着在暴雪和大暴雪情况下,除保持城市运转的岗位外,大部分工作者可以不上班,这是对健康和生命的尊重与保护。

  根据实际情况,极端天气除了台风、暴雨,还应当包括暴雪、冰雹、龙卷风、沙尘暴、大雾、强寒潮等,国家应当统一标准,把这些极端天气也划入到可以停工和应当停工的范围,而各地也可以根据当地实际情况,更大范围保护更多人的健康和生命安全。(张田勘)

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