作者：于平

　　今年冬天，一些地方的环保治理再次引起舆论的关注。

　　在山西运城，两名80多岁老人违规使用吊炕取暖，被通报处罚，对此，当地回应，网传罚款的通报系草稿，其实并未罚款。

　　在陕西汉中，一社区收缴了居民数百个取暖煤炉，针对外界的疑虑，当地回应，此举是为保护大气环境，推进减煤工作，群众都是主动上交，并将获得相应补贴。

　　两地的回应都堪称及时，不过，这样的回应并未完全打消公众心中的疑问。运城老人没有被罚，固然令人欣慰，但是老人冬天取暖的难题，并没有一个让人放心的答案。烧煤会带来污染，违反相关规定；烧电的模式，效果差且费用高昂，收入微薄的老人不可能承受。

　　汉中方面说，上交煤炉是群众自愿。这种大规模集中收缴行动，真的能保障个人意愿吗？更重要的是，政府说会给补贴，那么具体补贴的模式和数额是多少，能覆盖民众用电取暖增加的成本吗？这样的补贴是差异化还是统一的，那些低收入者拿到补贴后，能否用得起电取暖？

　　不可否认，无论运城还是汉中，推进相关工作的本意都是为了环保，在污染高发的冬季，严控散煤污染，保障民众健康。但也要看到的是，环保的终极目标，不是几行漂亮的空气监测数据，而是为了让民众真正受益，如果以伤害民众利益的方式来推进环保，也就悖离了环保的初衷，更难以赢得民众发自内心的支持和认同。

　　环保工作必须杜绝过激、一刀切等做法，国家相关部门对此曾三令五申。生态环境部之前就强调，推进散煤治理要依法依规，坚持以人民为中心，把保障基本民生作为底线，工作中切忌简单生硬。此前，无论是山西发生的水泥堵炉灶事件，还是河北“拘留烧散煤者”事件，都及时得到了纠正。这种情况下，为何还会出现老人违规使用吊炕取暖被罚这样的事情呢？

　　根本的原因，恐怕不只是工作作风粗暴，而是相关地方在推进“煤改电”的进程中，缺乏科学的组织和筹划，要么过于急躁，为了追求政绩数字强行上马，要么工作做得不细致，包括补贴等配套措施设计非常粗糙，没能解决民众后顾之忧。如此一来，“煤改电”自然卡在“最后一公里”。

　　民众在“煤改电”中的困境，一到冬天就暴露出来，折射出相关地方政府工作的消极和怠惰，这些问题为何没有在冬天来临之前及时获悉并着手解决。“煤改电”推行多年，各地的经验和教训不可谓不多，如果及时总结，举一反三，针对本地情况制定有的放矢的政策，何至于在工作中遇到那么多抵触和争议，被舆论的鞭子抽着走。

　　“煤改电”利于环保，这个道理谁都知道，但在具体工作中，不能用口号代替治理，用强制代替说服，而是要积极务实，倾听民意，最大限度化解民众的担忧，保障好民众的需求。如此一来，才能畅通政策的“最后一公里”，避免基层陷入胶着，实现环保和民生的双赢。（于平）