作者：付卫东　华中师范大学副教授

　　国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。针对义务教育教师队伍建设，要全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。

　　党中央、国务院历来高度重视义务教育教师队伍建设。尤其是党的十八大以来，我国义务教育教师结构不断优化，整体素质进一步提升；师德建设长效机制得以确立，师德水平不断提高；教师培训日益加强，专业能力不断提升，为缩小城乡教育差距，促进教育公平作出重要贡献。但是，目前义务教育教师队伍建设还存在不少短板和不足，其中就包括教师工资待遇问题。

　　全面落实义务教育教师工资待遇。这不仅是全面落实相关政策要求，也有助于在全社会形成尊师重教氛围，提高义务教育教师的获得感，充分调动他们的工作积极性。面对我国经济下行压力大、减税降费、财力和现金保障能力弱化的现状，要进一步强化省级统筹，加大教育投入倾斜力度，采取专项转移支付的形式，减轻财力比较薄弱县区的教育财政压力，依法保证义务教育教师工资待遇按时足额到位。要进一步强化政府责任，将教育经费新增部分主要用于保障义务教育教师工资待遇和专业发展；要进一步强化财政预算管理，建立健全动态调整机制，实现与本地公务员津补贴同幅度、同标准增长，确保义务教育教师实际收入和本地公务员实际收入大致相同。要进一步强化经费预算，把有限的资金用到“刀刃”上，优先解决义务教育教师工资待遇所需经费。

　　加强乡村教师定向培养。这不仅是解决乡村优秀教师相对缺乏的有效途径，也有助于促进乡村教育振兴和实现城乡义务教育一体化发展。面对当前乡村教师“下不去”的困境，要实行本土化定向培养计划，培养大批热爱乡村、服务乡土的教师；引导准乡村教师正确认识乡村社区、乡村学校和乡村教学，加深他们对乡村振兴和乡村教育振兴的了解；设置乡土特色的培养课程，加入文化常识和风土人情的内容，以保证准乡村教师入职后快速适应当地社会生活；重视乡村教育实践，深入了解乡村学校和乡村学生的特点，合理利用乡村学校资源；积极开展乡村体验活动，深入了解乡村社区居民的态度和价值观，熟悉乡村生活方式，让准乡村教师能很快融入乡村、乡村学校和乡村社区，成为参与乡村振兴的生力军。

　　加强乡村教师培训。这不仅是解决乡村教师“教不好”问题的有效途径，也有助于切实解决乡村教师知识更新过缓、提升空间受限的问题。实施接地气的乡村教师培训计划，探索地方化和科学化的培训模式，注意培训内容的针对性和有效性，要将复式教学、留守儿童关爱、单亲家庭子女心理健康、大班额管理等作为乡村教师培训的主要内容。注重乡村教师信息技术胜任力培训，使他们能恰当运用数字媒体和工具，能从丰富的在线教育产品及开放教育资源中选取合适的资源支持乡村学校教学；将网上指导、在线师生互动、在线作业批阅和网上答疑辅导等作为乡村教师培训重点。

　　加强乡村教师待遇保障。这不仅是解决乡村教师“留不住”现实困难的有效途径，也有助于激励更多高校毕业生投身乡村教育事业。实行乡村教师生活补助和生活补贴倍增计划，让乡村教师有更多的获得感；实行差异化乡村教师生活补助和乡村生活补贴制度，学校位置偏远、条件艰苦的乡村教师，乡村教师生活补助和生活补贴应越多，鼓励更多的优秀年轻教师扎根乡村学校长期任教。将乡村教师荣誉制度和工资晋升挂钩，给予乡村教师更大激励。（付卫东）