作者：史洪举

　　近期，多名消费者向深圳市消委会投诉，在深圳某教育咨询有限公司购买的儿童情商培训课程，因公司不能继续提供线下教学服务，消费者提出退还剩余课时费用，却屡被拒绝。经调查，该公司已处于非正常经营状态，消费者无法正常消费且无法退费。深圳市消委会多次调查调解，该公司均未积极配合回应。涉案投诉中，消费者大都预付了1-2年的课程费用，人均支付费用高达万元以上，该公司以各类折扣优惠活动诱导消费者进行大额预付消费。

　　小到理发卡、洗车卡、健身卡，到大到成千上万元的培训卡、美容卡，很多人对预付款消费并不陌生。有些经营者还以办理预付卡、储值卡作为提供商品或服务的前提，迫使消费者先储值再消费。而诱导消费者进行大额充值，此后既无法继续提供服务，又拒不退款，类似因预付款引发的纠纷不胜枚举。遗憾的是，绝大多数纠纷以消费者自认倒霉为结果，鲜有消费者退费成功的。针对这种愈发普遍的现象，不妨有针对性地予以整顿治理，避免消费者再次被预付消费“圈钱”宰割。

　　预付款消费原是消费者可享受优惠，经营者同时可早日回笼资金的双赢格局，却因为商家经营存心欺诈，让消费者备受宰割。就以深圳的这起纠纷为例，该公司以各类折扣优惠活动诱导消费者进行大额预付消费，消费者大都预付了1-2年的课程费用，人均支付费用高达万元以上。如今，虽然经消委会多次调解，该公司却置若罔闻，不为所动，根本不把消费者权益当回事。

　　商家之所以敢于如此耍赖，一方面可能是因为确实出现了经营不善，资金亏空现象。但监管不到位，惩处违规不力，对消费者保护不力也是引发这一乱象的原因所在。如很多商家根本未履行任何备案手续，导致大量预付卡成为无备案、无存管、无监管的“三无卡”。充值金额掌握在经营者数据库中，商家跑路之后，消费者根本无法搜集有效证据。商家倒闭跑路后，消费者能否讨回预付款余额，好似成了完全凭运气或者靠商家良心发现的不确定事件。

　　该乱象，无疑是对诚实守信市场法则的破坏。消费者在此类事件中不存在过错，属于受害者，如果再不对此类现象加以规制，不免会让消费者处处担心，生怕掉入陷阱。监管预付卡经营行为，防止商家圈钱跑路，有必要重塑监管规则。这就要求商家开展预付卡业务时，主动与消费者签订合同，明确相关事项，明示商家商号、名称、联系方式，建立明晰的账目，关店、歇业时主动联系消费者办理退卡或转卡事宜。商家违反前述义务的，有必要严肃处理甚至追究刑责。总之，不该轻纵这些毫无诚信，充满欺诈恶意的圈钱行为。

　　此外，即便对于没有跑路但是拒不退款，也不继续提供服务的商家。消费者协会也有必要出面帮助消费者挽回损失，如支持消费者起诉，协助消费者搜集经营者及其主要控制人或的财产线索，要求其承担相应的退款责任。同时可借鉴第三方进行资金存管、监管的“预付宝”模式，让消费者的预付款能够得以有效监管。（史洪举）