确保公费师范生“有编有岗”，对高校培养提出更高要求

　　作者：熊丙奇

　　教育部日前印发《关于做好2023届教育部直属师范大学公费师范毕业生就业工作的通知》，要求各省级教育行政部门要持续组织公费师范生专场招聘活动，通过优先利用空编接收等办法，保障符合就业条件的公费师范生有编有岗，全部落实任教学校，严禁“有编不补”。2023年5月底前，确保90%的公费师范生通过双向选择落实任教学校。

　　确保符合就业条件的公费师范生“有编有岗”，既是为了促进公费师范生就业，又能真正发挥公费师范生的作用，为基层学校输送优秀师范专业人才。地方教育部门要提高对保障公费师范生“有编有岗”的认识，不能有编不补；高校也要进一步提高公费师范生的培养质量，让公费师范生具有更强的教学能力。

　　总体看来，公费师范生属于“计划性”师范专业人才培养，被录取的学生享受免缴学费、住宿费和生活补助等公费培养政策，要签订毕业后到生源所在地学校服务6年的承诺。这一培养计划的优势在于，可以紧密结合基层学校对优秀教师的需要，进行“对口”培养。但也有不足，如有的公费师范生在求学过程或就业环节中，转变对从教的看法，不愿意当老师；还有的公费师范生认为，自己毕业后会被“包就业”，因此并不认真对待学业，这一定程度上影响了培养质量，以及基层教育部门、学校对少数公费师范生的评价。

　　当前，我国很多地方的事业单位招聘存在“考编热”，中小学教师招聘更是如此。在此背景下，有的地方教育部门、学校，在落实公费师范生的就业工作时就不太积极，他们认为通过公开招聘可能会招到更优秀的人才。而那些招聘遇冷的教师岗位，公费师范毕业生又不太愿意去。

　　这就需要进一步提高公费师范生的培养质量，让公费师范生群体具有与普通师范生、非师范生不同的优势，形成地方教育部门、学校“争抢”公费师范生之势。我国近年来在推进免试认定教师资格制度，公费师范生属于首批免试认定教师资格的师范专业毕业生。这是对公费师范生培养质量的认可，但同时也对高校培养质量提出更高的要求。对此，要进行长期的跟踪、调查，比较公费师范生、普通师范毕业生、非师范专业毕业生在教师岗位上的表现，将其作为改革师范专业人才培养、教师招聘的重要依据。

　　考虑到我国欠发达地区、农村地区学校缺优秀师资，吸引优秀人才到这些地区的学校从教，不能仅仅通过市场招聘，因此还有必要采取有针对性的人才培养、招聘计划，如招生、培养与就业一体化的公费师范生计划、优师计划，以及在就业中专门设置的特岗教师计划，对应聘特岗教师的高校毕业生给予学费代偿等优惠、奖励政策。

　　实施招生、培养、就业一体化的公费师范生计划，关键在于保障一体化的质量，由于“包就业”，就更需要强化过程评价，加强对免费师范生的过程管理、培养。另外，在就业时既要确保“有编有岗”，也要实施双向选择，择优录用。

　　从长远看，我国欠发达地区、农村地区加强教师队伍建设，还是要通过市场机制实现。为此，要加强教师职业建设，提高教师职业的地位和待遇，保障教师的教育权利，提高教师职业岗位的吸引力，吸引优秀学生在高考时报考师范类专业，吸引更多优秀人才，在大学毕业就业时选择从教，让教师真正成为令人羡慕的职业。（熊丙奇）