公交是基本民生，岂能说停就停

　　作者：熊　志

　　2月23日，河南商丘市公共交通有限公司发布通告，因亏损十分严重，经营异常困难，拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路。商丘是河南省市区人口超过百万的五座城市之一，如果真的停运将影响百万市民的便利出行。

　　地方公交亏损，以至于陷入停摆困境，早就不是个例了。据媒体报道，仅仅是今年以来，辽宁省葫芦岛市建昌县、黑龙江漠河市等，都曾发出过类似的停运公告。在曝光之后，在政府部门介入下，这些公交公司重新恢复运营。

　　这一次，商丘市公共交通有限公司也是宣布将停运的当天，又发布了纸质的最新通告：“将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。”同时，商丘市人民政府也做出通报，市财政一直按约定对该企业予以补贴。“市政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营”。

　　其实，这些经营困难的地方公交，亏损原因大同小异。一方面，人口流失、出行方式多元化、疫情等因素影响，导致公交公司客流减少，客票收入降低。

　　另一方面，公交运营依赖财政补贴，而类似的小城市本就面临财政压力，补贴不到位，公交公司很难填补收支缺口。很多地方的公交公司，都是民营公司，一没有行政级别，二没有编制能吸引人才，现在面临经营困难，员工工资发不出，社保交不上，车辆保险买没钱买，选择停运也是无奈之举。

　　问题是，公交亏损，是不是只有彻底停摆这一条出路？给民众造成不便，又该如何破解？

　　公交由民营公司来运营，不等于它就是一个任其自生自灭的市场。公共交通是地方不可或缺的基础设施之一，关系到民众出行便利，关系到城市的正常运转，公交停摆这种极端局面本就不该轻易出现。

　　之所以给公交运营进行财政补贴，正是为了让它维持在一个低票价，满足广大市民基本的低成本出行需求，同时缓解城市交通压力。公交停运以后，有条件的可以打车，坐私家车，那些中低收入群体，却失去了基本的出行工具。

　　在陷入停运风波发酵后，之前一些公告停运的地方公交，很快恢复了运转。地方公交公司的停运公告，更像是昭告外界给地方政府施压。问题是，如此重要的民生工程，不管是地方政府还是公交公司，岂能拿民众出行便利作为博弈筹码，一纸公告说停就停？

　　对公交公司来说，客源减少是客观事实，但维系运营并非只有停运一条出路，而且开源和节流并不矛盾。在收入减少的同时，完全可以通过“降本增效”的方式来缓解压力。

　　比如，既然一些线路乘客少，那不妨进一步优化站点和线路的设置，提高运营效率；再比如，乘客减少，也可以将大型车辆换成中小型公交，降低整体运营成本……而对于地方来说，哪怕财政压力再大，公共交通这样重要的公益性事业和民生工程，也应该保证财政投入的优先级，不能因为有财政压力就直接砍掉补贴，或者一直延期不发，让公交公司自生自灭。

　　不管怎么说，民生工程不能说停摆就停摆，公共交通的正常运转，该全力保障。面对经营压力，地方政府和公交公司理应充分协商，拿出切实的解决方案。不能把民众出行便利当做可以随意牺牲的代价，动不动就闹到停运这一步。（熊　志）