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【两会大家谈】漫评丨切实落实“两个毫不动摇”,促进民营经济高质量发展

来源:光明网-时评频道2023-03-11 09:01

  作者:刘帅 经济学博士,中国社会科学院财经战略研究院助理研究员

  2023年政府工作报告中强调,切实落实“两个毫不动摇”,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时也强调,党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。

  民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式,是我国经济制度的内在要素。改革开放以来,以民营经济为代表的非公有制经济在党的方针政策指引下,逐渐发展壮大,经济规模和实力不断提升,在经济社会发展的多个方面发挥了不可替代的重要作用。

【两会大家谈】漫评丨切实落实“两个毫不动摇”,促进民营经济高质量发展

漫画:张建辉

  首先,民营经济是稳定经济的重要基础。党的十八大以来,民营经济占国内生产总值的比重从50%提高到60%。在浙江、福建等民营经济发达的省份,该比例已接近70%。民营企业数量增长到4700多万户,在企业总量中的占比达到92%。民营经济吸收了80%以上的城镇劳动就业,成为吸纳社会就业的主要渠道。从对外贸易上看,民营企业进出口额达到19万亿元,占外贸总值的比重增长到48.6%,民营企业对外贸增长的贡献度达到了58.2%。以上数字表明,民营经济在解决社会就业、国际市场开拓、创汇、参与国际竞争、社会财富积累等多个经济领域,成为推动我国发展不可或缺的力量。

  其次,民营经济是国家税收的重要来源。财政是国家治理的基础和重要支柱,民营经济贡献税收占比保持在50%以上,最高时占比已达到60%。对国家税收的贡献,凸显了民营经济在国家治理中的重要角色。民营经济在财税体制改革、税收制度完善中也发挥了重大作用。近年来,针对民营经济经营困难等问题,我国推出的一系列税费优惠政策,其中民营经济新增减税降费占70%左右。各类税收优惠用“真金白银”,为民营企业降低了税费负担率。出口退税政策优化、便利度不断提高,为民营企业开拓海外市场注入强劲动力。民企享受税收优惠实现快速发展,反过来对税收贡献也在不断提升。

  第三,民营经济是科技创新的重要主体。企业是科技创新的主体,而民营企业数量众多,在自主创新、研发投入等方面不断加大力度。2020年,全国高新技术企业中92.4%为民营企业,民营高新技术企业销售收入占全国比重的70%。民营经济还贡献了70%以上的技术创新成果。在政策支持引导下,民营企业加大研发投入力度,取得了明显成绩,涌现出了一大批优秀企业。据统计,80%的国家“专精特新”企业是民营企业。可以说,民营经济是科技进步的重要推动者、是自主创新的重要贡献者。

  事实证明,民营经济发展得好的地区,经济活力强,市场发育成熟,就业比较充分,人民群众的生活也相对富裕。过去三年,受国内外环境、疫情冲击等影响,民间投资下滑明显,民营经济发展暂时遇到一些困难,部分别有用心之人拿民营经济做文章,鼓吹“离场论”等激进言论。中央态度非常明确,就是坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,促进民营经济发展壮大。在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且还要引导民营企业践行新发展理念,为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。

  为此,首先要在思想上充分认识民营经济的重要性,明确民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。其次要加强思想政治引领,引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策,消除顾虑,放下包袱,大胆发展,别让“污名化”言论干扰民营经济,从舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。再次要引导民营企业高质量发展。2023年政府工作报告从经济增长、城镇就业等多个方面对今年的工作进行了部署,这些目标的完成,都离不开民营经济的贡献。当前,我国已进入高质量发展阶段,同时国际国内环境发生深刻复杂变化,我国发展面临新形势新任务。这些都对我国民营经济发展提出了更高要求。民营经济应抓住政策机遇,坚守主业、做强实业,自觉走高质量发展路子,并在全体人民共同富裕的中国式现代化建设中担负起社会责任。(刘帅)

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