统一裁判尺度 维护社会公平

　　作者：沈锐

　　全国两会一直都是广大人民群众关切的焦点。今年的全国两会最高人民法院工作报告，重点提到了依法服务构建新发展格局，坚持走好中国特色司法为民之路，坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线。加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，是人民群众关于良法善治的呼声和期待。努力消除“同案不同判”现象，促进法律适用统一，是对这一呼声最有力、最切实的回应。

　　近年来，最高人民法院通过成立统一法律适用工作领导小组、制定司法解释、发布指导性案例、落实类案检索制度、规范专业法官会议、强化审判委员会职能作用等一系列举措，从案件审理的全流程推进法律适用标准统一，取得了明显进展和成效。

　　司法解释、司法政策性文件和指导性案例有着价值引领、推动发展、化解矛盾、统一裁判尺度等作用。过去五年，最高人民法院根据司法实践新情况新问题，共出台114件现行有效的司法解释和一批司法政策性文件，发布119件指导性案例，有效规范法官自由裁量权的行使，促进了裁判标准和尺度统一，弘扬了社会主义核心价值观。此外，在案件审理过程中，法官需按照类案检索制度，根据关于统一法律适用加强类案检索的指导意见，在审理特定案件时对相关类案进行检索并制作类案检索报告，为合议庭、专业法官会议、审判委员会研究讨论案件提供必要参考。

　　对已审结案件资源的深度运用是发现解决“类案不同判”现象的重要路径。最高人民法院对近年来生效裁判进行系统化、常态化梳理，深入总结提炼在审理过程中形成的价值理念、司法经验和裁判规则，推动形成体系完备、门类齐全、科学权威、便捷适用的裁判要旨提炼编纂体系。为确保裁判规则统一，最高人民法院还出台了法律适用分歧解决机制的实施办法和统一法律适用工作实施办法，有效解决生效裁判之间存在的法律适用分歧问题，创新“点对点”法律适用分歧解决机制，推动法律适用分歧解决机制运行更加精准有效、灵活快捷，切实防止公平正义因地域、城乡、行业差异而打折扣。今年2月份，统一法律适用平台上线运行，依托最高人民法院类案裁判规则库，为统一法律适用、类案强制检索、辅助法官办案、法学研究提供重要参考。

　　展望未来，我们期待人民法院深入推进统一法律适用工作，着力实现审判体系和审判能力现代化，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，积极服务建设更高水平的平安中国、法治中国。（沈锐）