新时代互联网法治建设的中国方案

　　作者：朱巍 中国政法大学传播法研究中心副主任

　　3月16日，国务院新闻办公室发布了《新时代中国网络法治建设》白皮书。这是自全功能接入国际互联网三十年以来，中国网络法治建设取得辉煌成果的阶段性总结，是党和政府始终坚持以人民为中心，立足国情，坚持创新引领，坚持促进互联网产业全面发展，鼓励开放合作伟大经验的里程碑，是中国作为世界互联网技术强国和产业大国，向世界呈现新时期网络法治成就的中国智慧和中国方案。

　　首先，中国网络法治建设始终坚持以人民为中心。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，网络法治全过程都始终以维护人民群众在网络空间的合法权益为核心。

　　从全面保护人民群众权益的《民法典》，到维护消费者权益的《电子商务法》；从保护网民数据权益的《网络安全法》《个人信息保护法》，到专门保护未成年人合法权益的《儿童个人信息网络保护规定》；从打击网络犯罪的系列刑法修正案，到保护老百姓钱袋子的《反电信诈骗法》……中国立法者都将人民利益置于最高位阶。

　　在网络执法方面也是如此，从整治网络交易乱象的系列“网剑行动”，到保护孩子网络合法权益的连续“护苗行动”，再到治理网络生态传播秩序的持续“清朗行动”，中国网络执法始终将维护网民合法权益作为执法的出发点和着眼点，确保全体网民享受到网络技术带来的红利，避免受到网络乱象的侵害。为百姓立法，为人民执法，已经成为中国网络法治经验最大的亮点。

　　其次，中国网络法治建设始终坚持创新引领。互联网技术迭代更新速度很快，新技术、新应用带来的产业迭代日新月异，中国网络法治发展的三十年，就是伴随网络技术进步和网络产业勃兴的三十年。大数据、云计算、人工智能、物联网、5G技术等新技术不断涌现，从技术到产业，从研发到市场，创新不仅驱动网络经济的高速增长，更在网络法治领域提出了更高要求。中国立法和监管部门以技术创新和产业发展为契机，通过对法律的修订、新法的出台和典型判例的持续发布，基本完成了新时代适应网络新技术、新应用全面依法发展的新治理体系。特别是在算法治理、区块链应用、流量规范、数据安全、数字财产等技术领域，以及数字经济、平台经济、共享经济、流量经济等新经济领域和直播电商、网约车出行、社区团购、移动支付等新产业领域，都有非常有前瞻性和具体的规则体系。

　　正是因为中国网络法治的创新驱动基因，在规范新技术新产业有序发展，有效维护网民合法权益的同时，也不断促进了中国网络技术和网络经济的全面发展，为中国从网络大国迈向网络强国提供了有力保障。

　　最后，中国网络法治建设始终坚持开放合作。维护国家网络主权和坚持合作开放是一个问题的两个方面，二者相互辩证，统一到建设人类命运共同体这个目的中来。网络空间主权是国家主权的必要延伸，包括中国在内的世界各国都将维护好网络安全作为国家安全的重要组成方面。

　　同时，互联互通也是互联网天生的基因。在网络治理过程中，中国与世界各国的相互协同、互惠互利是发展常态，也是世界人民共同期待的目标。包括打击跨国犯罪、主导和参与国际规则制定、开展广泛和深度的国际交流合作等，都是网络法治重要组成方面。特别是在中国连续举办的世界互联网大会中，中国在网络产业发展和网络法治方面所取得的成功经验，以及为世界网络安全所做出的努力与成果有目共睹。中国印记和中国方案，已经获得世界各国广泛认同。中国方案在世界各国建设多边、民主、透明的全球互联网治理体系中，必将起到至关重要的引领作用。（朱巍）