作者：史洪举

　　据媒体报道，今年7月29日，有网友在领导留言板留言建议“退订短信资费由营销信息发送方承担”。近日，工信部回复称，“我们将认真研究您的建议，并纳入下一步工作统筹考虑，切实维护广大人民群众的合法权益！”

　　现实生活中，手机用户基本上都收到过营销短信。尤其在各种大型促销活动前，频繁推送的短信让人不胜其烦。但当前通信运营商的收费机制，却默认退订短信的0.1元资费由回复者负担，金额虽然不大，却明显对消费者不公，理当及时取消或更改规则。

　　对不少人来说，过多过滥甚至凌晨发送的营销短信，已经给其正常生活和休息带来了严重干扰。特别是，一些人只是在某个网店购买了一次商品，或者只是浏览了某个网店，注册了相关会员，就莫名其妙地不断收到营销短信。而这主要是因为部分网络平台未充分核实用户意愿，就“默认”用户同意，擅自发送营销短信。

　　根据《民法典》，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。根据《广告法》，任何人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，不得以电子信息方式向其发送广告。以电子信息方式发送广告的，应当明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。

　　由此可见，对于营销短信，消费者享有拒绝接收和退订的权利。但令人气愤的是，消费者要想退订这些近乎于骚扰的营销短信，不仅需要自己主动发送退订短信，还要承担0.1元的费用。这显然对消费者不公。

　　而且，商家和运营商是营销短信的最大受益者，商家可以通过大范围发送营销短信的方式达到广告效果，运营商则可以藉此收取相关费用。在商家和运营商获利，消费者无实质获利的情况下，显然不应由消费者承担退订费用。

　　再者，根据相关法律规定，提供退订方式是商家的义务，减少骚扰短信，维护消费者安宁权则是运营商的义务。由此，商家和运营商有义务提供免费的退订方式，要求消费者承担退订费用则是变相提高了退订门槛和成本，将商家和运营商的义务转嫁为消费者的成本。

　　可以说，谁从营销短信中获利，谁就应承担退订费用，而非让消费者为其行使安宁权付出成本，这样才符合市场经济法则和公平正义。而且，由发送营销短信的商家承担退订费用的做法，将抑制其随意发送短信的冲动。

　　一毛钱虽少，却事关消费者权益。相关部门理当尽快改进现行的营销短信退订规则，要求退订短信的资费由原始信息推送者负担，至少不应由消费者负担。改变这一规则并不需要太大的技术成本，只要监管部门积极作为，运营商全力配合，消费者零成本退订营销短信并非难事。期待改进措施能尽快出台、落地，让人们享受互联网便利的同时享有生活安宁权，免遭营销短信的狂轰滥炸。（史洪举）