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作者:史洪举
今年以来,“职业闭店人”参与预付式经营企业闭店逃债、侵害消费者权益问题,受到社会广泛关注。近日,北京市“艺术伞”“木艺艺术”两家艺术培训机构涉嫌职业闭店被查处,系打击“职业闭店人”全国首案。北京市场监管部门立即对2家闭店企业及3家涉案背债中介机构、2名闭店人立案调查,查处虚假登记、协助虚假登记等违法行为,以提交虚假登记材料为由罚没款合计65.58万元。
现实生活中,在健身、美容、教育培训等领域,预付费模式已成为大部分商家的首选,只有消费者预先充值才能享受相应服务。然而,预付费行业“跑路”事件逐渐增多,退费难纠纷频现,让消费者非常受伤。预付费商家圈钱跑路现象,是对诚实守信市场法则的践踏,一定程度上也会让人们对监管部门的监管能力和公信产生怀疑。其中,“职业闭店人”的介入,一定程度上加剧了无良商家的跑路速度,严重扰乱了市场秩序。
“职业闭店人”早已存在,甚至有的闭店人号称自己“服务”过数百家机构。他们在闭店前大搞低价促销活动,诱导大量消费者再次充值,掉入陷阱,并按比例赚取高额佣金;同时变更公司法人,用“职业背债人”助力原企业主在闭店后撇清法律关系。“职业闭店人”的一系列操作,通过钻法律空子帮企业主逃避债务,却让大量消费者陷入维权困境。
而且,“职业闭店人”提交虚假登记材料、变更公司登记的行为,已违反《公司法》等规定。闭店前依然进行优惠促销以诱导消费者大额充值的行为,也早已不是正常的市场经营,有可能涉嫌诈骗罪或者合同诈骗罪。
维护市场秩序和消费者权益,势必要处罚恶意跑路的商家,更要从严惩处充当帮凶的“职业闭店人”。如今,打击“职业闭店人”的全国首案已依法作出处罚,无疑具有标杆和典型意义。但这或许还远远不够,“职业闭店人”的闭店流程具有较强的隐蔽性,很容易规避监管,因此,常规的规制措施和执法行动,不足以遏制投机者的作恶冲动。从根本上,面对较为频发的预付费商家跑路现象,立法部门和监管部门还是要健全预付费规则,提高更换法定代表人门槛,例如要求新法定代表人必须是公司员工并具有相应的缴纳社保年限等,避免“职业背债人”充当法人。并建立强制审计制度,对闭店商家强制审计,梳理预付费资金流向,如果股东有抽逃资金行为,则要求其承担连带赔偿责任。让其为自己的行为付出代价,让法律长出牙齿。(史洪举)