作者：唐传艳

　　11月4日，学前教育法草案三次审议稿提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。为解决托育难的问题，扩大幼儿园托班招收儿童的范围，草案三审稿作出相应修改。此前，草案二审稿规定，鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收二周岁以上三周岁以下的儿童，提供托育服务。为推进托幼一体化发展，合理利用幼儿园资源，增加托育服务供给，满足婴幼儿家庭送托需求，解决托育难的问题，针对有些常委会组成人员、地方和社会公众的建议，草案三审稿删去“二周岁以上”。

　　学前教育法草案三审稿有不少新增内容，比如规定幼儿园等单位和个人收集、使用、提供、公开或者以其他方式处理学前儿童个人信息，应当取得其父母或者其他监护人的同意。保护个人信息“从娃娃抓起”，这一内容切中了当下个人信息易遭泄露的时弊。

　　民众关注度更高的一点是，草案拟扩大幼儿园托班招收儿童范围，意味着将来二周岁以下的幼儿也可以进入幼儿园了。“娃满两岁就好带了”是很多父母的经验之谈，因此，比“入园难”更难的是“入托难”。不仅是当前的托育机构少之又少，而且孩子越小，照护难度越大，因此很多家庭不得不请家里的老人或者找保姆带娃。“带娃难”成为很多家庭的困扰，甚至影响到民众的生育意愿。幼儿园招生取消“二周岁以上”这个年龄限制之后，家庭面临的这道难题有望得到缓解。

　　此外，这条新规也便于集中利用幼托资源，对于幼儿园的发展大有好处。由于生育率下降，现在一些幼儿园的生源流失严重，有些幼儿园不得不缩减规模甚至关停。扩大幼儿园招收范围，幼儿园的生源就会相应增加。并且，幼儿园已具备相应的能力和条件，扩大招生与服务范围相对容易，而且还能让现有资源发挥更大效应。与其新建托儿所等托育机构，不如让幼儿园开设托班并扩大招收范围。

　　但也要看到，这条新规对幼儿园的能力与服务水平是一次考验。幼儿园师资力量不足现象一直存在，扩大招收范围势必进一步加剧人才紧缺。人手不足容易导致幼师队伍鱼龙混杂，进而影响到办园质量。扩大招收儿童范围之后，尤其需要加大对幼儿园的监管力度，幼儿园也要自觉强化能力与质量建设，防范健康与安全风险。

　　幼儿托育关系到千家万户的利益，关系到孩子的健康成长。这方面的任何微小变化，都牵动着每位父母的心。扩大幼儿园托班招收范围利于缓解“带娃难”，这一改变会赢得社会的广泛好评。但要想将这件好事办好，社会仍要持续作出努力，在幼托人才培养、硬件设施建设、提升服务水平、优化监管等方面，都应该有更高要求和更大作为。（唐传艳）