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城中村改造,难事办好讲“功夫”

来源:人民日报2024-12-31 11:02

  作者:孟繁哲

  北京丰台区7个城中村改造项目已全部启动,约1.8万居民将因此改善居住条件;重庆2025年前计划启动实施城中村改造项目70个;《广州市城中村改造条例》发布,对城中村改造方式、补偿安置方案等方面进行规范……一段时间以来,全国许多城市都在紧锣密鼓开展城中村改造。

  城中村伴随着工业化、城镇化快速发展而形成。积极稳妥推进城中村改造,有利于消除城市治理短板、改善城乡居民居住环境条件。据相关方面测算,全国21个超大特大城市城中村改造,可以产生直接投资超过10万亿元,带动其他投资超过15万亿元。可见,实施城中村改造,是扩内需、稳增长、惠民生的多赢举措。

  不久前举行的中央经济工作会议确定明年重点任务,提出“加力实施城中村和危旧房改造”。办实办好城中村改造这件大事,可以补齐城市发展短板,提升城市文明程度,为高质量发展注入新动能。

  城中村改造是民生工程,也是发展工程,需要下一番真功夫。城中村,改造前是高度复杂的社会综合体,改造后也应保持多样化的生产生活业态。上海普陀区红旗村,曾是中心城区规模最大的城中村。586亩土地上聚集90家印刷厂、207个冷库和9个大型初级集贸市场,流动人口超过6万人,“见缝插房”“垃圾围村”让居民很是头痛。搬迁市场、拆除违建、完善基础设施、打造生态公园、引入商业综合体……一个高品质居住区、现代化商务集聚区正蓬勃生长。统筹生产生活生态,兼顾就业产业物业,城中村改造才能既改善居住品质,又保障发展需求,实现政府治理、居民安居、商业繁荣的共赢。

  城中村改造涉及主体多,各方利益协调难度大,尤需注意因地制宜、分类施策,下细功夫。对居民改造意愿强烈、安全风险隐患较大的破旧房屋,适宜采取拆除再建的方式,而一些历史文物保护区,则应修旧如旧,保存传统街巷肌理。广州黄埔区文冲石化路以西城中村改造长达10余年。改造前,众多明清古建筑,拥挤于“居民握手楼”里,藏身在混乱盘绕的电线下。改造后,这里不仅生活环境明显改善,文冲历史文化街区幸福里还成了远近闻名的打卡地。实事求是、务实创新,尽力而为、量力而行,有力有序有效推进城中村改造,才能让居民安居乐业、享受美好生活。

  说到底,把城中村改造这件大事、难事办成舒心事、暖心事,要下苦功夫,离不开党员干部的真心付出。江苏苏州吴中区横泾街道,建立健全红色服务项目,以群众“需求清单”为导向,整合各方“资源清单”,匹配形成“服务清单”,变城中村为“城中景”。福建厦门同安区,四套班子成员挂钩负责36个城中村,建立支部接单、党委督单、区委评单机制,“一线赛马”激发活力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,集众智、汇众力,定能唱好城中村改造的“大合唱”。

  面向未来,积极实施城市更新行动,把最好的资源留给人民,用优质的服务造福人民,让人民群众生活环境更好、生活品质更高,我们的城市必将更具魅力、更有活力。(孟繁哲)

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