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作者:赵志疆
近日,广东省政府公布新修订的《广东省旅馆业治安管理规定》(下称《规定》),自今年2月1日起施行。《规定》明确提出:旅馆应当确保客房内没有安装偷窥、偷拍、窃听等设备。据报道,广东是首个在旅馆业治安管理规定中明确旅馆防偷拍责任的省份。对此,广州市多名旅馆行业从业者向记者表示,目前他们已收到相关部门下发的防偷拍要求通知。
近年来,消费者在酒店、民宿等场所被偷拍的事时有发生。每有类似黑幕曝光,网上都会出现大量教人识别偷拍摄像头的“科普帖”。从保护个人隐私的角度出发,掌握一定的防偷拍技术是必要的。但是,从实际操作层面出发,仅凭公众提高警惕显然是远远不够的。原因很简单,偷拍摄像头五花八门,伪装技术也令人叹为观止,插座、排插、路由器、打火机、灯座、遥控器……只有想不到的,没有伪装不了的。
偷拍摄像头之所以屡禁不止,一个很重要的原因是,监控偷拍都是在隐蔽处进行,旁人往往后知后觉甚至不知不觉,此类行为很难被“抓现行”。相比起“抓现行”,“谁来抓”的问题更难办——“谁该为酒店偷拍摄像头负责”的话题,已经多次引发网络热议。
综观各类酒店偷拍事件,多数都是由房客发现并曝光,酒店往往对此表示“无辜”和“无奈”。对于房客来说,个人掌握的防偷拍技术终究是有限的,也不可能每次出门都随身携带专业防偷拍设备。更重要的是,每次投宿都如临大敌,难免令人感觉身心俱疲。相比起房客来说,酒店有充足的时间精力以及技术手段进行排查,无论是从捍卫消费者权益,还是从维护自身形象的角度出发,都理应将排查偷拍设备纳入日常工作内容,为消费者营造一个健康安全的居住环境。
根据民法典、消费者权益保护法、《旅馆业治安管理办法》等法律法规的规定,经营者有为客人提供安全保障的责任,如果客人因为经营者未能提供安全的住宿环境而遭受损失,经营者可能需要承担相应的民事赔偿责任。但是,由于相关法律条款过于笼统,一旦发生酒店偷拍事件,往往会陷入责任追究的“拉锯战”。新修订的《广东省旅馆业治安管理规定》无疑有助于破解这种困境——依据其中规定,排除偷拍摄像头不仅是酒店应该履行的职责,而且是其不能推卸的法律义务。
面对无孔不入的偷拍摄像头,一些旅馆经营者表达出忧虑:“若旅馆尽到了检测义务,但住客仍然在客房内发现摄像头,该怎么办?”解决这个问题需要明确一个基本原则:新规旨在督促旅馆经营者加大人防力度、提高技防等级,而不是不分青红皂白“一刀切”。有鉴于此,不妨加大对硬件设施和履职尽责的检查力度,在确定旅馆经营者尽心尽力的基础上,予以一定程度的责任减免。只有这样,才能督促旅馆经营者积极采取防范措施,避免其消极履责。从这个角度看,明确旅馆经营者的责任与义务只是第一步,更重要的还是如何使新规尽快落细、落实。(赵志疆)