作者：朱昌俊

　　日前，有网友发视频称，浙江杭州市上城区笕桥街道横塘社区一社区工作人员在登记流动人口信息时，向出租屋内的租客收取卫生费，相关视频引发网友质疑。横塘社区的工作人员告诉读特新闻记者，这笔费用是外来人员办理居住证时必须收取的，其目的是覆盖垃圾清运的相关费用。

　　根据《城市生活垃圾管理办法》规定，产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。尽管现实中，这笔费用在不少地方是包含在物业费中的，所以很多人未必清楚其存在，但涉事社区工作人员回应称，“这项收费已经存在多年”，倒是没错。然而问题在于，将这笔费用的收取与外来人员办理居住证挂钩，显然值得商榷。

　　要知道，杭州当地发布的流动人口服务管理规定与居住证申领实施细则中，都并未附加收取卫生费的条件。也就是说，这两者原本就不应该作任何“捆绑”。那么，当地在执行中，最终弄成了“办居住证就要收（卫生费）”，其合理性就明显存疑。并且，考虑到这种做法主要是面向外来人口，也难免引发“歧视外地人”的质疑。现在面对舆论的关注，只是拿一句“收了好多年了”来搪塞，恐怕无法过关。

　　当务之急，当地首先还是要讲清楚收取这笔费用的依据及程序上的合理性。比如，到底该谁来交、谁来收、怎么收？一种似乎更合理的建议是，这笔费用是否应由租客和业主来协商，而不应是社区直接向租客收取，并将之与办理居住证进行挂钩？值得注意的是，在媒体咨询当地街道及上级政府工作人员时，得到的答复均是“不清楚”，也无法说明收费的标准和规定，这显然不正常。毕竟，任何一笔费用的收取都不该是一笔糊涂账，从政策依据，到收取标准、费用去向等，都应该清清白白，如此才具有“合法性”。而既然“收了好多年了”，却对相关疑问是“一问三不知”，这未免太蹊跷了。收钱的时候理直气壮，细问执行规范时就闪烁其词，岂能让人信服？

　　不可否认，一些外来人口租住在城中村，卫生费的收取可能更显复杂。比如，这些城中村可能一般没有物业费，这意味着卫生费的收取往往需要单独进行。考虑到居民和租客的接受度，这原本就更应该把相关政策和依据讲清楚，并探索合理的收取方式。而现在把这项费用与居住证挂钩，看似是省去了更多的沟通环节，但正如目前所引发的质疑所示，这明显是“剑走偏锋”，不仅徒增“歧视外地人”的嫌疑，也让收费的正当性严重打折。不得不说，这是一种非常不智的方式，造成了一种“多输”局面，本质上或是基层治理能力的不足。

　　无论是从改进工作方式，还是提升政府公信力的角度，当地都应当尽快介入此事的调查，并给予透明的解释和合理的纠偏。比如，如果没有“歧视”外来人口，当地对城中村居民卫生费的收取又到底是如何进行的，标准上有无差异？必须交卫生费才能办居住证，如此明显违规的做法到底是如何堂而皇之地推行的？这些都该有个说法了。（朱昌俊）