作者：龙敏飞

　　3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）指出，为大力提振消费，全方位扩大国内需求，将开展消费品质提升行动。在消费品牌方面，将聚焦商贸、物流、文旅等服务领域，分类制定提升服务品质政策，打造更多中国服务品牌。

　　消费作为经济增长的主引擎，对于推动经济社会高质量发展具有无可替代的重要作用。此次《方案》的规定，不再局限于发放消费券、举办购物节等短期的刺激手段，而是从居民收入、社会保障和消费环境等入手，展现出提振消费的新思路。此前消费券、购物节等刺激手段，虽然短期内能起到立竿见影的效果，但局限性非常明显，一边是对大宗消费的拉动作用有限，另一边是这种“输血式”的刺激难以为继。如今的转变，预示着消费驱动经济增长的新格局正在形成。

　　以增收减负为旨归，不断夯实消费基础。消费的前提，是居民有足够的收入和稳定的预期。《方案》一方面促增收，通过实施重点领域就业支持计划、健全最低工资标准调整机制、盘活农村闲置住房等举措增加城乡居民的“钱袋子”；另一方面真减负，以加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力等措施免除城乡居民的后顾之忧。如此在前后端同步发力，有助于让居民们敢消费、能消费。

　　以优化供给为手段，不断释放消费潜力。消费驱动增长的关键，在于培育可持续的消费能力，这就要求完善社会保障体系以降低预防性储蓄。世界银行的数据显示，截至2023年末，中国总储蓄规模高居世界第一，达到7.76万亿美元。这既反映出社会保障体系有待进一步完善，也预示着巨大的消费潜力。《方案》聚焦推动房地产市场止跌回稳、完善住房公积金政策等，正是对社会保障体系的完善；聚焦大宗消费更新升级、消费品质提升等行动，则是对消费潜力的激发。这些“面面俱到”的制度性安排，有助于更好地释放消费潜力。

　　以改善环境为重心，努力增强消费意愿。一个众所周知的共识是：优良的消费环境，是消费持续增长的重要保证。《方案》在这方面同样有所发力，从保障休息休假权益到营造放心消费环境，从有序减少消费限制到持续优化营商环境……一方面给居民营造舒适、便捷、安全的消费氛围，另一方面给市场主体松绑，促进消费市场的健康繁荣。这种全局性施策，既有效解决了“有钱花”的问题，也回应了“敢花钱”的顾虑，体现了政策的针对性与精准性。

　　提振消费从来都不是简单的经济刺激，而是关于发展大局的系统工程。从“消费券”到“消费力”的转变，体现的是政策制定者对经济发展规律的深刻把握。相信随着这一政策的不断推进，必将让消费这驾“马车”跑得更快更稳，为经济社会健康发展注入更强动力，让广大居民有更多的获得感与幸福感。（龙敏飞）