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作者:冯海宁
据媒体报道,车辆抬杆、快递柜、红绿灯、智能门锁……小区内外,自带语音播报的智能设备层出不穷。其中一些设备的语音播报有较强的实用性,有的则似乎是多此一举。天气炎热,家家开窗,各类语音播报声声入耳,引来了不少扰民投诉。市民反映,有的智能设备的语音播报声即便分贝数不高,但因为频繁播放让人反感,或者暴露隐私信息令人担忧。
身处智能化时代,各种智能设备无处不在,其中,语音播报是很多智能设备的常见功能。这种功能设计无非两个目的,一个是对用户起到提醒作用,一个是方便视障人群。从智能设备厂商的初心来说,无疑充满善意。然而,这类设备自动“说话”也会带来两大副作用,不仅存在噪音扰民问题,而且暴露隐私信息,引发部分市民不满,如何趋利避害需要引起有关各方重视。
从各方反馈来看,大多数智能设备语音播报作用不大。比如车辆抬杆的立柱上大多都有电子显示屏,相关信息一目了然,而且车主手机上也有信息显示,所以,车辆抬杆语音播报被认为多余。再如,智能快递柜的语音播报滞后,不仅扰民,还干扰用户操作。那么,这部分智能设备是否应该取消语音播报或者设置为静音?此外,也有一些语音播报发挥着功能,例如马路红绿灯语音播报有利于视障人群出行。
也就是说,智能设备该不该“说话”,不能一概而论,而要根据其实际用途、服务对象、使用价值来判断。据媒体编制的智能设备扰民指数排行榜,从高到低分别是车辆抬杆、小区快递柜、电动自行车换电柜、单元门门禁、智能门锁、红绿灯。这在提示我们,排名前列的这些智能设备,如果其语音播报作用不大而且扰民,有必要研究论证如何进行科学化精准化管理。
首先,应该分门别类实施精准管理。群众身边的智能设备的语音播报功能哪些可以取消,哪些可以保留,应该根据群众意见进行分别管理。哪些设备的语音播报有必要降噪,哪些有必要在夜间静音,也需要区分管理。这既需要相关生产厂商配合实施,也需要设备使用者按要求操作。也就是说,无论是生产厂商、使用单位还是监管部门,都不能无视群众的反馈意见。
其次,针对智能设备“说话扰民”完善法律法规。虽然我国已出台实施《噪声污染防治法》,对各种噪音规定了相应防治措施,但智能设备语音播报扰民是种新现象,现有法律法规不太“对症”。原因是,语音播报并非持续性噪声,难以测定;我国法律法规并未对声音内容重复性、音调尖锐度等进行明确规定。应当在现有法律基础上,针对语音播报扰民“打补丁”。
无论何种噪音扰民,都可能侵犯公民安宁权、休息权、健康权。智能设备语音播报一旦声量过大且重复,特别在深夜等特殊时段,对周边居民影响不容小觑,除了涉嫌侵权,还影响社区关系、社会和谐等。因此,各个城市主管部门应该听取受影响人群(包括市民、视障人士)的意见建议,该降噪的降噪,该静音的静音,如此,智能设备才能技术向善,造福整个社会。
从某种程度而言,智能设备“说话权”应掌握在受影响人群手里,而非掌握在生产厂商乃至使用者手里。随着群众身边的智能设备不断增多,防治这类设备噪音扰民不能缺席。这不是民生小事,其关乎社会治理。(冯海宁)