作者：冯海宁

　　据央视《焦点访谈》报道，前不久，记者对耗资24亿元的湖南张家界大庸古城进行了调查。大庸古城一度是当地的“明星项目”，可试营业四年累计亏损超过10亿元。耗资24.43亿元的重点文旅项目，缘何陷入困境，又是怎样沦为“空城”的？湖南张家界市经济发展投资集团有限公司党委书记兼董事长、张家界旅游集团股份有限公司党委书记兼董事长张坚持承认，确实有一定的决策失误。

　　近几年，我国文旅市场持续火爆。2023年，国内出游人次48.9亿，同比增长93.3%。国内游客出游总花费4.9万亿元，同比增长140.3%；2024年，国内出游人次56.15亿，同比增长14.8%。国内游客出游总花费5.75万亿元，同比增长17.1%。然而，另一边，“桂林旅游5年亏损10亿”“张家界大庸古城亏损超10亿元”等消息却频频出现，其中大庸古城亏损案例一再被舆论解读。

　　耗费巨资打造的大庸古城，坐落在张家界市区繁华地带，按说不应该亏损得如此严重。然而，真实情况是，即便不收门票大庸古城依然门可罗雀。在偶尔入园的人群中，游客占了少数，更多的是周边的居民过来打球、遛狗、带娃。广大游客不买账，古城又有投资、运营等成本，亏损就是必然的。

　　至于亏损原因，外界有外界的观察和解读，当地相关国企和文旅部门负责人也给出了自己的分析和答案。根据相关人士的说法，一是“错过了市场窗口期”，二是“有一定的决策失误”。前一个说法值得商榷，因为只要文旅项目有特色、有磁性，即便错过市场窗口期，游客也会买账。问题在于，这种仿古项目空有“古”的名头，没有“古”的内涵，全国多数古城几乎一个模样。因此，游客没有非要到此一游的理由，在于“决策失误”。有关人士承认，“项目上马很仓促，事前对市场研究不足”，这就给后续经营不善埋下了隐患。

　　一个耗资24亿元的项目亏损10亿元，无疑当初决策是失误的，项目运营也是失败的。然而，在公开报道中，至今未见有关方面对决策失误的责任人进行追责。如果不追责，所谓的“决策失误”就轻飘飘的，没有实际意义，所造成的国资流失就变成了实际出资人的损失，而决策者却没有为此承担责任，这就会形成不良示范。

　　根据《国有企业管理人员处分条例》第二十三条规定，违反规定，不履行或者不正确履行经营投资职责的国有企业管理人员，造成国有资产损失或者其他严重不良后果的，依据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。如何让大庸古城走出亏损泥潭值得关注，依法追究决策失误的责任同样不可缺少。

　　即便相关决策者当初是出于发展当地旅游经济的目的建设大庸古城，但是否过于追求政绩、业绩而“仓促上马”导致投资失败，还需要更多调查。只有依法追责，才能倒逼有关方面在拯救大庸古城时，不会再重蹈覆辙。依法追责也能表明，国有资产和相关法规不是儿戏，谁拿国资当儿戏，谁就该被追责。（冯海宁）