作者：申少铁

　　健康证全称是预防性健康检查证明，是特定行业从业者上岗的“健康通行证”，用来证明持有者具备从业规定的健康素质，没有痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病等传染性疾病。

　　健康证也是消费者与传染病间的“防火墙”。倘若健康证不“健康”，有关消费和服务领域未能如愿堵住传染病，不仅可能危害消费者身体健康，甚至可能造成公共卫生事件，给社会带来损失。

　　据了解，个别地方办理和管理健康证存在多种违规情况，国家的相关法律法规形同虚设，给公共卫生埋下了安全隐患。

　　比如，漏检一些项目仍可以拿到健康证，劳务中介能为从业者提供“代检”服务，无须体检、花点钱就能在网上买到假证，个别企业对员工持有的假健康证视而不见，等等。

　　习近平总书记强调：“健康是1，其他都是后面的0。1没有了，什么都没有了。”当前，我国大力扩大内需提振消费，让人们放心消费、痛快消费，良好的健康保障是基础。保障人民健康是一个系统工程，也是一个民心工程。全方位、全周期保障人民健康，必须聚焦和落实到像健康证这样的细枝末节上，补齐短板，防范风险。

　　这是一个抓落实的问题。食品安全法、公共场所卫生管理条例等法律法规都对健康证作出规定，食品生产经营、化妆品及一次性医疗卫生用品等专业生产、公共场所服务、托幼机构保育等行业从业人员，必须办理健康证。一分部署，九分执行。让已有的制度规章、管理规范管用起来，需要有关部门加强指导和监督，相关单位和企业增强遵规守法的自觉。

　　这也是一个“良币”和“劣币”角力的问题。不少人花钱去买假证，不是因为自身有传染病，而是因为正规的健康证办理速度太慢。一些地方办理健康证需要好几天，对于等待上岗的就业者来说，等待久了可能就业机会就没有了。还有一些地方办理健康证只针对本地从业人员免费，对外来人员不免费，价格更低的假证就有了生存空间。对此，不妨适当增加可办证的医疗机构，优化体检流程，尽量缩短办证时间，扩大健康证免费办理服务覆盖面。

　　从实践看，推动数字化办理、智慧化监管，能有效提升监管与服务效率。比如，内蒙古苏尼特左旗蒙医医院对接市场监管、疾控等部门数据，自动核验从业人员资质，健康证办理时限从原来三个工作日缩短至一个工作日，最多只需跑一次。贯彻“高效办成一件事”改革要求，借助先进技术完善审核监管机制，有助于减少监管难度、堵住造假漏洞。

　　假证泛滥会透支公众信任，增加社会运行成本。提高违法成本不仅可以减少违法行为，对完善社会公平与诚信体系也有重要作用。对参与造假的医疗机构不妨施行“一案双查”，对制售假证中介机构应依法严惩、加大经济处罚力度。

　　健康证的管理涉及千千万万从业人员，关乎亿万人民身体健康，是民生问题，也关系行业发展。加大监管力度，提升治理效能，筑牢健康证这道“防火墙”，让人民群众放心消费、健康生活，正是健康中国建设的题中应有之义。（申少铁）