作者：曾金华

　　党中央印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓。如何落实好过紧日子要求？在提升思想认识基础上，管好政府“钱袋子”十分重要，也就是科学统筹和合理分配财政资源，把财政资金管好用好。

　　随着经济社会发展，财政资金的“蛋糕”越做越大，收支规模日益增长。如果任性花钱，则无疑会产生铺张浪费、损公肥私等乱象。为此，需要扎紧财政资金的制度“笼子”，即严格实行预算管理。具体而言，是按照加强财政资源和预算统筹的要求，将各项收入和支出全部纳入预算。按照法律和制度，“先有预算、后有支出”是一项重要原则。管住预算这个源头，花钱就不得任性、随意，防止大手大脚、寅吃卯粮。

　　作为重要的制度利器，预算管理必须充分发挥作用，管住每一分宝贵的公共资金，强化预算刚性约束。在从源头上做好预算编制，科学安排预算、优化支出结构的同时，必须严格执行预算，增强预算执行的严肃性，严禁超预算或者无预算安排支出，建立预算执行全过程动态监控机制。此外，还有必要深化零基预算改革，打破支出固化格局，建立能增能减、有保有压的预算分配机制，提升预算安排精准性。

　　安排、执行预算并非简单地把钱花出去，而是必须注重提高效益，做到花钱要问效、无效要问责，这也是厉行节约反对浪费的内在要求。财政资金取之于民、用之于民，一分一毫来之不易，须确保用在刀刃上、紧要处。近年来我国推动实施全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理，着重解决财政资源配置和使用中的低效无效问题。绩效理念和方法应该深度融入预算编制、执行、监督全过程，推动提高收入质量和财政资源配置效率，让有限的财政资金发挥更大效益。

　　“阳光是最好的防腐剂”。安排好、执行好预算，并非仅仅是党政机关内部运行的事情，而是要坚持公开透明的原则。预算公开是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措。通过加强预算公开，详细晒出“账本”，提高财政资金使用的透明度，确保各项收支在阳光下运行，接受全社会监督，倒逼提高财政资金管理水平。比如，“三公”经费得到有效控制，这和预决算公开的监督作用密不可分。近年来我国持续推进预算公开，各级政府、各部门的“账本”越来越透明。这项工作还需要持续深化，特别是推动地方做好预算公开，实现“应公开尽公开”，提升预算公开的科学性、规范性和可获得性。

　　当然，过紧日子并不是捂紧钱包不花钱，以致少干事、不干事，而是该花的花、该省的省，通过科学管理、精打细算，聚焦国家重大战略实施、重点民生政策落实等重点领域，把有限的财政资金用在刀刃上。近日公布的2024年中央决算显示，2024年中央本级“三公”经费财政拨款支出同比略有增加，主要是对外交往活动增加。这种支出安排出于工作、事业需要，是实事求是、必要的。2024年中央本级“三公”经费整体上仍低于疫情前水平，显示出严控一般性支出和“三公”经费的成效。近期，我国出台一系列措施进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼，反映了强化基本民生财力保障的取向。

　　党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。管好财政资金“钱袋子”，坚持勤俭办一切事业，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼，经济社会的发展步伐就会越来越快，人民群众的获得感、幸福感、安全感就会越来越强。（曾金华）