作者：朱昌俊

　　3600万建好的车站却10年未用？据人民日报报道，有黑龙江绥化市民反映，当地东城客运站作为向社会公布的惠民工程之一，总投资3600余万元。然而该工程2015年建成后，一直未启用。市民搭乘长途汽车仍在破旧的老客运站，站内破旧不堪，客运车辆挤占道边运营，十分不便。希望有关部门尽快推动新站使用，为广大市民营造良好出行环境，让公共资源得到更好地利用。

　　媒体的报道证实了该车站建成十年却一直处于闲置状态的事实。其实，不管有何隐情，从2011年开工到2015年建成，至今仍未投入使用，十几年时间其实已经长到足够将客运站从时代的洪流里淘汰了，这本身就是颇具黑色幽默的一幕。

　　不过，当前越来越多的客运站因为“大环境”的原因遭遇淘汰，并不能掩盖此事中惠民工程却成“糟心”工程背后的公共责任偏差。从各方的表态来看，此事中的“人为”原因或才是“祸首”。如当地交通运输部门称“滞迁房屋导致验收滞后”，但滞迁房屋于2021年就已处理，至今过去四年，客运站却仍未启用；施工单位说“2018年就补齐验收材料”，那份没有落款日期的验收报告，却在双方的争议中成了“甩锅”的由头；更讽刺的是，施工单位“跑交通局不下一百遍”，1800 余万元工程款还是迟迟未结算。

　　显然，这些细节拼凑出的，是一个被“踢皮球”困住的民生工程：你说我资料不全，我说你故意拖延；你提“新官不理旧账”，我讲“未做最后结算”……唯独没人回答：砸巨资建设的一个惠民工程，却闲置达十年，到底谁来负责？

　　根据当地相关部门的说法，东城客运站预计2025年末就能投入使用。但即便这个说法能成为现实，也并不能代替对上述疑问的追问。也就是说，不管出于何种原因，此事都应该有个水落石出的责任划分机制，要有人为项目的长期闲置付出该有的代价。

　　其实，新客运站如今到底还有没有开站的必要，运营收益能否覆盖成本，目前看来可能也还需要有新一轮的考量。也即，如何盘活，盘活后何以确保能长期运行，也不能没有充分的评估和长远规划。若仅仅是为了应付舆论的监督就贸然启动，其真正能带来多少实质性的民生获得感，又是否会把这种风险代价继续推到未来，同样得打上一个问号。

　　值得注意的是，当地大型民生工程烂尾，并非这一例。如媒体报道，当地差不多同一时期建成的六合客运站，由于新区规划未获批，运营一年多就因亏损关闭，如今改建后也大半处于闲置状态。那么，一座人口早就处于快速流出状态的小城，当年大手笔一口气规划两座客运站时，到底有没有算过需求账？如此明显蕴藏着巨大风险的决策，在当时又到底是如何能够作出并启动实施的？显然，等到“生米煮成熟饭”再来追问，已经是一种相当无奈的选择，但是，如果两座车站交出了超8000万的“学费”后，都依然换不来一个真正能够汲取教训的“答案”，这无疑只会让鲁莽决策的代价进一步放大。

　　其实，关于如何防范这种大型工程烂尾，相关常识已经讲过无数遍。比如，完善民主决策机制，真正杜绝“拍脑袋”决策；建立健全责任追溯机制，杜绝“新官不理旧账”，等等。但这其中最重要的一点，还是要加快建立重大决策终身责任追究制度，也即让只顾一时需要而忽视长远考量的“冲动”决策没有任何可以卸责的空间。只有当责任承担的侥幸心理被剔除，决策的理性才能真正提升。（朱昌俊）