作者：守一

　　8月19日，陕西省西安市交通运输局发布《关于规范网约车平台经营价格行为的通知》，要求全面暂停“一口价”“特惠单”等低价营销模式。新规明确规定，平台调整运价必须提前征求驾驶员意见，并向管理部门报备公示。

　　所谓“一口价”“特惠单”，都是网约车市场竞争的产物。以“一口价”为例，这是网约车的一种付费方式：乘客设定目的地后，系统根据预估里程、时长、实时路况等因素给出固定结算价格，无论堵车或改路，乘客均按此价格付费。这种模式对乘客极具吸引力，在便宜和预期可控的刺激下，打车出行需求可能增加，因而也有助于网约车平台抢占市场份额。

　　可问题在于，网约车市场的参与主体不只是平台和乘客，还包括司机。在这一模式之下，很多司机抱怨挣钱越来越难，有些单接了不赚钱，不接又会被平台变相惩罚，认为平台向他们转嫁了低价倾销的成本。

　　“一口价”“特惠单”的本质，确实就是价格战。平台为了争夺一个城市的市场份额，通过降低乘客费用的方式，来培养用户使用习惯。如果平台全是自己投入资金补贴，或许还可以说是一种可以被理解的竞争策略，可事实上，一些平台是在利用自己的优势地位，让司机们“多干活少拿钱”。

　　理论上，司机们可以和平台博弈，如果赚不到钱可以不给该平台打工。可现实的困境在于，因为找工作难等综合因素的影响，各地网约车司机规模近几年都在急速扩张，与此对应的，司机日均接单量却持续暴跌。具体到西安，跟上年同期比，西安网约车日均运营单数、营运收入、载客里程均出现下滑。也就是说，网约车司机整体处于供过于求的状态，博弈能力自然下降。哪怕只有微薄的收入，也有人听任平台宰割。

　　当一个商业模式以过分压榨某个主体的方式运行的时候，其可持续性是存疑的。司机迫于生计只能勉强接单，但是当收入和付出不成比例的时候，服务质量自然会出现下降。不开空调、车里有异味、司机态度差……类似网约车消费争议，在“一口价”“特惠单”中越来越常见。可见这一模式，表面看起来有利于乘客和平台，可是持续发展下去，乘客体验不佳、平台口碑也会受损。

　　今年以来，包括西安在内，广东清远、河南开封、江西鹰潭等地都开始叫停“一口价”等低价营销模式，可以视作是给行业划定底线之举。平台当然可以创新商业模式，可底线是不能转移成本、过分压榨司机。“平台调整运价必须提前征求驾驶员意见”等规定，目的就是提升司机群体的话语权和博弈能力，让平台出台政策时，能权衡多方主体的权益。

　　监管的介入不是为了扼杀竞争，而是要建立更加公平、有序的竞争环境。只有在保障各市场主体基本权益的基础上，网约车行业才能实现可持续发展，最终惠及所有市场参与者。（守一）