作者：温济聪

　　大连市近日提出，创新试点外展外摆设摊管理，在16个涉文旅消费的主要商圈片区探索推行规范化“一米线”外摆试点工作，鼓励临街商铺自主设计与环境相融合的跨门外摆，提升店铺吸引力，激活商业街区活力。

　　随着游客数量持续增加，餐饮消费需求攀升，不少城市消费火热。不仅在大连，兰州、衢州等多地街头的“外摆风”悄然兴起，甚至星级酒店、知名商场也纷纷加入其中。外摆经营既有助于激发经营主体活力，满足多元化消费需求，持续扩大消费，也为城市经济注入了新活力，点亮了城市烟火气，多地正多措并举予以服务保障。

　　与此同时，外摆经营也难免引发一些担忧。例如，外摆经营可能会影响交通出行畅通，无序设摊和占道经营行为不仅会影响公共秩序，还会影响城市的市容市貌，等等。因此，各地应兼顾秩序和民生、效率和温度，规范外摆经营商户管理，推动实现市民需求、商户经营、游客体验、市容环境、交通畅通的多赢。

　　按照“规范设计、便民利民”原则，明确外摆区域和时段。地方政府部门、社区工作人员要精准对接商户需求，广泛吸取群众意见，高效整合资源，通过走访入户、实地调研、问卷发放、电话接听等方式方法，深入商户、社区，了解居民所需的服务以及出行、休息时间规律等，帮助解决商户经营遇到的问题，增强广大居民、商户的获得感。合理科学划分外摆经营区域为开放区、控制区、禁止区。例如，开放区为重点商圈、步行街和特色街区，控制区为符合设置条件的沿街门店及早市、夜市、早餐摊点等，禁止区为医院、校园周边等区域。

　　外摆经济的繁荣离不开规范管理。应打造包容审慎法治环境，以优质执法服务提升城市管理温度，持续优化法治化营商环境。坚决依法依规查处被投诉的严重影响交通出行、城市市容市貌、公共安全的行为，让外摆经营活动尽量不扰民、少扰民，实现外摆经营便利群众、布局合理、监管有序。

　　还要重点强化外摆经营服务保障。各地相关部门应主动为商户提供经营指导和服务，讲解相关政策与法律规范，鼓励商户开展合理合法经营。环卫部门要开展常态化道路清扫和保洁，重点围绕早晚出行高峰时段及节假日，加大外摆结束后的环卫清扫保洁力度，为市民、游客、商户提供干净舒适的消费环境与经营环境。（温济聪）