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推动零碳园区建设走深走实

来源:经济日报2026-01-08 10:16

  作者:宫绮 孔朝阳

  不久前,国家发展改革委发布我国首批国家级零碳园区建设名单,共有52个园区入选。作为产业活动最为集中的空间载体,零碳园区的发展质量,直接关系我国绿色低碳转型能否取得实质性突破。

  从现实基础看,我国零碳园区建设具备坚实的产业支撑和突出的系统优势。当前,各类产业园区是承载制造业升级、技术创新和产业集聚的关键载体,也是能源消费和碳排放高度集中的重点区域。近年来,在零碳园区试点推进过程中,各地逐步形成了以产业发展为核心、以系统性降碳为导向的实践路径:在服务型园区,重点通过绿电替代、储能配置和智能化管理实现能耗和排放双降;在制造业集聚园区,加快推进工艺节能、电气化改造和余热余能回收,降低单位产出能耗;在化工园区,积极探索氢能应用、低碳原料替代以及碳捕集利用等深度减排路径。实践表明,零碳园区建设不仅能够有效降低碳排放强度,还能通过倒逼技术升级和生产方式变革,推动产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。

  在零碳园区建设上,一些发达经济体起步较早,形成了具有代表性的示范案例。德国柏林欧瑞府能源科技园于2014年建成,是欧洲首个零碳智慧园区。该园区以高比例可再生能源供给为基础,通过智能能源系统和建筑节能改造,实现园区整体低碳运行。美国恰塔努加生态工业园则以资源循环为核心,通过企业间副产品交换和能源梯级利用,实现接近“零排放”的运行目标。从这些案例看,零碳园区建设并不存在统一模板,关键在于立足园区资源禀赋、产业结构和能源条件,探索与自身发展阶段相适应的实现路径。

  相较发达国家,我国零碳园区建设面临园区规模体量大、高能耗产业占比高、减排压力突出的现实难题。推动零碳园区建设由“试点探索”迈向“走深走实”,须立足实际,坚持走差异化、可持续发展路径。

  坚持分类推进、因园施策。在摸清园区能源结构、产业链构成和主要排放来源的基础上,制定“一园一策”的实施方案,合理划分近期、中期和长期任务,明确阶段性目标和技术路径,避免照搬模式或“一刀切”推进。在实施中,对成熟度高、条件较为完备的减排措施可加速推进,对涉及系统改造和长期投入的减排措施要分步实施、滚动推进,确保园区减排安排与技术条件和承载能力相匹配,促进零碳园区建设有序落地。

  强化产业、能源与技术协同推进。统筹推进园区能源清洁化替代,通过分布式能源、储能系统和多能互补配置,提升能源供需匹配和系统调节能力。以数字化、智能化技术为支撑,建设覆盖能源利用与碳排放全过程的能碳管理平台,实现精准监测、动态调控和绩效评估。引导园区内企业深化产业协同,通过余热余能共享、资源循环利用和设施集约化配置,推动由单体减排向系统降碳转变,提升整体运行效率和减排效能。

  完善政策与市场支持体系。在碳资产管理方面,健全园区层面的碳资产管理和收益兑现机制,推动绿电交易、碳市场和绿色认证协同运作,使减排成效能够真正转化为经济回报。在资金保障方面,通过财政引导和绿色金融工具,支持低碳工艺替代、储能建设和清洁能源利用等关键领域,降低企业转型成本。(宫绮 孔朝阳)

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