作者：冯良

　　记者从市场监管总局召开的新闻发布会上了解到，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于6月1日正式实施。《规定》细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条的管理责任，要求外卖平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责，切实将食品安全责任嵌入平台运营的每一个环节、每一处流程、每一次决策。告诫外卖平台，不能只收佣金、不担责任；不能只管流量、不顾品质，外卖平台必须实实在在担起外卖食品安全“守门员”的主体责任。

　　以全周期的治理组合拳，整治“幽灵外卖”。近期，“幽灵外卖”成为网络热词，其本质是无资质、无固定场所的不法经营者，通过资质造假、套用许可、地址虚构等手段，在外卖平台伪装成正规商家营业。对于这个网络餐饮服务食品安全的痛点，为终结“幽灵外卖”，监管部门也打出了一套全周期的治理组合拳。

　　第一拳，以“实质审查”正源。新规要求，外卖平台必须对外卖商家进行实质性审查，不仅要核对证件，还要通过实地核查等方式，确保经营许可证载明的信息与实际情况相符。这意味着，外卖平台对商户资质的审核不能停留在“拍照上传”阶段，必须派人走到线下，亲眼看看这家店是不是开着、后厨是不是存在。

　　第二拳，以“资质校验”清流。新规明确，平台必须将商家的经营资质信息，与省级市场监管部门掌握的数据进行核验比对，核验不符的，一律不得上线。这意味着，新规着眼铲除“幽灵外卖”的另一大生存土壤，即监管部门与平台之间的信息壁垒，通过“一源核验、双向校准、实时反馈”的机制，对每家外卖店进行一次“身份认证”，从而打破了监管盲区。

　　第三拳，以“动态核验”固本。新规设置了动态核验机制：平台必须至少每六个月，对外卖商家的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次。这一考虑是针对即便上线时是“真店”，时间一长也可能人去楼空、资质过期，成为新的“幽灵外卖”的情况，推动从“静态准入”到“动态跟踪”，确保外卖商家的真实状态始终在监管视野之内。

　　可见，新规通过“正源、清流、固本”三策并举，构建起一套全方位、多层次的治理体系，有效铲除“幽灵外卖”的滋生土壤，从而不断降低食品安全风险，维护“舌尖上的安全”，保障消费者权益。

　　守护“舌尖上的安全”不容半点马虎，当然光有制度规范还不行，还需要各方做得更多。比如还需各方在加强联动和执行上狠下功夫，要加强行政机关和外卖平台运营商之间的沟通协作，加强宣贯培训与日常监督检查，督促监管长效机制落地见效；骑手和消费者也要积极举报，共同消除外卖食品安全“死角”。与此同时，也应看到，在加强监管、严厉打击的同时，也需要进一步探索推动无堂食外卖集中区统一管理，提升监管效率。

　　相信，在多方共同努力下，不断推动新规深入实施，一定让食品安全隐患无处遁形，更好守护“舌尖安全”。（冯良）