作者：陈丹丹

　　“经济增长4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果”“居民消费价格涨幅2%左右”“居民收入增长和经济增长同步”……政府工作报告明确了今年发展主要预期目标。如何支撑今年经济社会发展主要预期目标的实现？一方面，当前经济大盘提供有力支撑；另一方面，政策协同发力，提供强大的推动力和牵引力。

　　对于“4.5%-5%”这一预期经济增长目标，3月6日，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在回答记者提问时表示，这是党中央和国务院经过综合研判、系统分析、科学论证，稳慎提出的，“实现这一目标，我们有坚实的基础”。

　　中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧委员在接受媒体采访时表示，该目标既为应对各种不确定因素预留充分余地和政策弹性，也有利于引导各方面把精力集中到高质量发展上，促进经济结构向新提质、向优转型。

　　实现预期目标的底气和信心，还来源于产业、科技等领域的持续突破。科技创新和产业创新深度融合是今年政府工作报告的关键词。不少代表委员在采访中表示，“十四五”时期，科技、金融、人才深度融合，正构建起支撑高质量发展的良好创新生态。

　　展望前路，困难不容忽视，信心必须坚定。

　　应该看到，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显。

　　在“十五五”开局之年，政府工作报告对继续实施更加积极的财政政策作出了部署。这一政策既体现在资金规模上，政策力度给足，更体现在强化政策协同上，效应进一步放大。

　　怎么理解“强化政策协同”？财政部部长蓝佛安在经济主题记者会上表示，具体来看，财政与金融等宏观政策协同、改革创新与政策支持协同、各项支出安排相互协同是其中的重点。

　　在财政与金融等宏观政策协同方面，我国创新设立财政金融协同促内需政策工具。其中，“一揽子”财政金融政策协同政策工具备受关注。今年中央财政专门安排1000亿元财政金融协同促内需专项资金，推出一揽子6项政策。

　　蓝佛安表示，财政建机制、出资金，金融提供流动性，工信等部门提出项目清单，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条，撬动更大规模社会资源，流向扩内需重点领域。

　　“今年设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，是政策组合创新的重要抓手。”中国宏观经济学会副会长刘尚希委员表示，要推动财政与金融同向发力，聚焦实体经济、消费场景、民营小微，打通资金传导堵点，更好地服务扩内需、稳投资目标。

　　在改革创新与政策支持协同方面，如何用改革的方法提升政策的精准度和有效性？蓝佛安提到，比如，探索开展转移支付整合统筹使用试点，让转移支付资金更好适配地方实际需求，增强地方的自主财力和统筹能力。

　　北京大学博雅特聘教授田轩代表认为，从各项实实在在的数据和扎实有力的举措可以看出，今年宏观政策无论是力度还是节奏都“更加积极有为”，不仅将为经济增长提供坚实支撑，也有利于在应对挑战中塑造新优势、拓展新空间。（陈丹丹）