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精准发力优化适老化改造供给

来源:经济日报2026-04-13 10:27

  作者:谢晓娟 刘聪聪

  多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给是积极应对人口老龄化的重要举措。前不久,民政部等部门印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》,围绕“优化养老服务和适老化产品供给”作出部署。让居家适老化改造更贴心有效,关系亿万老年人的生活品质。

  居家适老化改造是指根据老年人的生理机能、心理特点和生活需求,对老年人现有居住空间进行专业化改造,解决老年人居家养老过程中存在的安全隐患及功能性缺陷,提高居家养老的安全性、便利性和舒适性。这为建筑装修、智能家电、医疗康复等行业提供了一系列发展契机,是扩容市场需求、驱动技术升级、催生就业岗位的重要动力。近年来,全国各地陆续出台相关政策,大力推进居家适老化改造工作。有的城市对居家适老化改造补贴的标准、形式、流程、对象等内容进行明确规范,实现政策精准落地。

  一些发达国家也已开展相关探索。比如,英国将适老化改造作为一项社会福利,通过政策引导、综合评价指标和多元资金补贴等方式满足老年人对居住环境的需求。丹麦住宅适老化改造资金来源于政府税收,每个公民均可申请政府补贴。我国居家适老化改造工作虽然起步较晚,但已形成“政府引导+市场运作+社会支持”的独特模式,覆盖范围由点到面不断扩大,实施方案不断精进,打造了居家适老化改造的良性生态。

  眼下,不少地方谈起适老化改造,仍存在“不了解、不敢试、不愿花”的困境。比如,有的老年人对改造心存顾虑,认知能力和经济实力是适老化改造推进的主要障碍。此外,还存在适老化改造服务机制不完善,适老化改造补贴覆盖面还不够广泛,农村地区适老化改造推进相对缓慢等问题。要着力打破认知、服务、经济三大难关,切实破解困局,才能推动适老化改造提质增效,绘就最美“夕阳红”。

  增强社会共识。广泛宣传居家适老化改造政策理念,构建全方位、多层次的宣传矩阵,提升社会对居家养老环境的重视。定期举办相关主题宣讲活动,集中开展宣传推广工作,帮助老年人接受和认识适老化改造。依托社区打造适老化改造展示样板间,让老年人及家属直观感受产品效果和优势,激发潜在需求。鼓励社会力量投身适老化改造事业,营造全社会关心、支持、参与适老化改造的良好氛围。

  提升服务质量。壮大专业服务人才队伍,定期组织从业人员参加培训和继续教育,完善评估师、施工员等人员的认证体系,积极引导职业院校扩大养老服务相关专业招生规模,夯实服务根基。逐渐扩大居家适老化改造覆盖范围,由仅面向部分特殊老人逐步向全体老人开放,实现普惠共享。开展“一户一策”的精准服务,为老年人量身定制个性化改造方案。建立长效维护机制,定期上门回访,提供长期稳定的服务。增强人文关怀,关注老年人情感需求,让老年人有尊严地享受晚年生活。

  加大资金支持。探索“政府补一点、企业让一点、保险报一点、家庭出一点”多方共担机制,为居家适老化改造提供坚实经济保障。优化财政补贴机制,在保留对特殊困难老年人大额补贴的基础上,针对普通老年群体建立梯度补贴机制,兼顾精准帮扶与广泛覆盖。设立专项改造基金,对农村地区、偏远山区老年人给予补贴倾斜,助力城乡改造均衡发展。鼓励企业开展“以旧换新”活动,对更换适老化家具、设备的老年人给予折扣优惠,激发市场消费活力。(谢晓娟 刘聪聪)

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