作者：维　辰

　　4月17日，国家市场监督管理总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫7家电商平台开出35.97亿元巨额罚单，严惩平台放任“幽灵外卖”行为。被罚电商平台涉及当前所有主流电商平台，总计35.97亿元的罚单是食品安全法实施以来监管部门开出的最大罚单，系列案注定不同寻常。

　　巨额罚单由一份蛋糕订单牵出——有消费者购买的生日蛋糕上直接插着鲜花，怀疑有食品安全问题故而投诉，执法人员顺藤摸瓜，挖出了“幽灵外卖”黑色产业链。

　　以一笔支付252.4元的蛋糕订单为例，“幽灵店铺”接单后立即通过电商平台内嵌的API接口，将此单在转单宝平台挂单出售，报价最低的商家以80元价格中标。在这一过程中，平台提成20%即50.5元，“幽灵店铺”赚取121.9元，转单宝抽取4%服务费即3.2元，实际制作蛋糕者仅得76.8元，其中一部分还要用来支付快递费用，而如果使用较好材料成本就约60元。

　　“幽灵外卖”的可怕之处，不仅在于消费者不知入口的东西究竟出自谁人之手，更在于“价低者得”的竞单机制容易导致“劣币驱逐良币”，优质商家反而会因为使用真材实料在价格上落下风，偷工减料的小作坊反而能够把价格压到最低进而拿到订单，极易导致消费者买到高价低质商品，不正当竞争也会对市场生态造成长期恶劣影响。这么看，直接插着鲜花的蛋糕，真的只是偶然吗？巨额罚单是由一份蛋糕订单牵出的，还是偏好小作坊的流程本身就在不断“埋雷”？

　　在关乎生命健康的食品领域，“幽灵店铺”违规转单、放大食品安全风险的责任无需赘言。一些平台为抢占市场，对“一眼假”的假证假照视而不见，还和转单平台签订数据共享协议，开放接口协助入网店铺转单，是“幽灵店铺”得以存在并快速发展的根本原因。电商平台系统性失守，原因如个别平台工作人员所说，“我们要是审得太严，店铺就去其他平台”。只赚钱不“守门”，既是“流量至上”思维下的短视，也是将利益置于食品安全之上的不负责任。

　　据中国餐饮业年度报告数据显示，我国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入24%左右，如此规模意味着，一旦食品安全风险隐患借助平台流量优势快速扩展，极易击穿食品安全底线。监管部门三番两次告诫平台，不能只收佣金、不担责任，不能只管流量、不顾品质，一些平台还是一门心思圈地，罔顾平台责任和食品安全，以“软对抗”“硬对抗”阻挠调查，引来雷霆重罚并不奇怪。

　　过去对电商平台的处罚都是认定为一个违法行为，依据食品安全法顶格处罚也就20万元，违法成本低。此次监管部门处罚采取“一店一罚、累积计算”的方式，也就是对平台未履行审查义务的行为认定为多个违法行为，有多少个违法行为，就累计处罚多少次，最终开出35.97亿元的巨额罚单。这也提醒平台，发展时追求规模效应，担责时也应承担相应的规模效应。

　　“一店一罚”会对未来类似案件判罚提供参考，“幽灵外卖”系列案具有深远影响。其实，包括“幽灵外卖”在内的许多问题，都是平台粗放式扩张的副产品。此次雷霆重罚是监管部门强化平台经济领域食品安全监管的标志性案件，也重申了精细化运营与合规发展才是平台基业长青的关键所在。（维　辰）