作者：陈 甲 王 杰

　　中国中小企业发展促进中心不久前发布的《2025年度中小企业发展环境评估报告》显示，2025年，我国经济发展向新向优，活力不断提升，各项支持政策集中发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，中小企业发展环境持续优化。

　　中小企业遍布千行百业，贡献了我国60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的城镇劳动就业，在稳增长、促创新、惠民生等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我国中小企业发展实现历史性跨越。截至2025年底，注册资本不到500万元的小微企业总量突破1.3亿家，全年新增768万家，日均诞生超2万家，构成中国经济稳健运行的微观底盘。例如，江苏无锡累计培育国家专精特新“小巨人”企业463家，其中物联网产业领域集聚82家，形成集群化发展的生动样板。

　　顶层设计也在持续完善。2023年出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，支持中小企业走专精特新发展道路；今年年初，财政部等4部门联合发布《关于实施民间投资专项担保计划的通知》，设立额度5000亿元的专项担保计划，分两年实施，聚焦中小微企业投资贷款。

　　看到成就的同时，也要正视短板。一是融资堵点仍在。中小企业普遍缺乏合格抵押物、财务信息透明度不高，贷款难问题长期存在。二是成本压力不减。面对原材料价格上涨与订单波动，中小企业议价空间有限，利润持续承压。三是转型门槛偏高。受资金储备少、人才匮乏制约，大量中小企业在数智化改造中面临“不愿转、不敢转、不会转”的困境。对此，要从3个层面精准施策，梯度培育更多优质中小企业。

　　让企业鼓足转型发展的劲头。中小企业转型的最大痛点是“钱不够、人不够、不会转”。依托龙头企业开放资源和能力，开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，带动产业链上下游中小企业协同转型。加大中小企业人才培训力度，举办全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，帮助中小企业引才留才。在引导中小企业坚守主业、深耕细分，走专精特新发展之路的同时，筑牢知识产权与商业秘密保护的防火墙，营造创新者无忧的干事创业氛围，推动发展行稳致远。

　　让企业尝到政策红利的甜头。中小企业普遍面临的迫切需求是融资和订单。推动5000亿元民间投资专项担保计划向中小企业倾斜，扩大首贷、信用贷覆盖面，用足用好贷款贴息政策，确保惠企政策及时惠及小微经营主体，有助于切实降低中小企业融资成本。要持续清理拖欠中小企业账款，确保政策红利从“纸面”落到“账面”。

　　让企业看到市场前景的奔头。中小企业的产品和服务最终要靠市场来检验。营造放心消费环境，让消费者“敢买、愿买、放心买”中小企业产品，用市场订单支撑中小企业成长，形成“消费者信赖—市场拓展—企业成长”的良性循环。破除市场准入壁垒，保障中小企业在市场竞争中享有平等机会。例如，福建厦门出台促进民营经济高质量发展21条措施，创新政府采购支持机制，400万元以上工程项目对中小微企业预留份额阶段性提至40%以上。

　　中小企业活，则中国经济活。政策“组合拳”加速落地，制度环境和市场条件不断优化，坚持问题导向、精准施策，持续为企业纾困赋能，将推动我国中小企业更好发挥生力军作用，为高质量发展增添更多活力。（陈 甲 王 杰）