作者：齐鹏

　　商务部最新数据显示，截至目前，我国已建设改造县城综合商贸服务中心3100多个、乡镇商贸中心约1.5万个，县域商业体系不断完善，产业特色日益鲜明。亮眼成绩的背后，是不断壮大的县域产业。产业的特色化、差异化发展，是提升县域综合竞争力及促进农民就业增收的关键。

　　产业兴盛了，县域发展才会越来越好。数据显示，我国县域占全国国土面积的90%，以全国52%的人口贡献了全国经济总规模的近40%，其中特色产业的贡献占60%以上。一方面，产业发展模式向高效优质演进，体现为空间布局与地域组合的多样化、集群化、协同化、数字化，从而有效提升县域产业质效和综合能力，推动产业规模扩大、提质增效与多元发展。例如，福建省晋江市依托科技创新与产业融合，推动传统产业集群数字化转型与能级跃升；河北省滦平县以“共享智造”模式促进特色产业协同集群化发展。

　　另一方面，产业功能定位聚焦民生改善与社会效益，突出民生属性和富民导向，同时实现双重叠加。例如，云南省龙陵县通过特色产业将群众嵌入产业链，带动村民就近就业增收；安徽省濉溪县推动企业下沉至镇村，打造“共富梦工场”，实现民生改善与社会治理双重效能。

　　不过，也要注意一些不容忽视的问题。比如，产地仓储保鲜设施等现代化基础设施建设较为滞后，发达地区与欠发达地区，县城与乡镇、村落之间的商业设施发展还不够均衡，部分偏远农村电商覆盖仍然不足，等等。接下来，要多措并举，更好地发展县域产业。

　　坚持精准定位与差异化发展。基于对县域资源与区位条件、产业基础、市场需求等要素的综合评估，科学研判优势，精准锚定产业方向，打造具有地域特色和辨识度的产业名片。结合市场需求与产业发展趋势，动态调整产业定位，确保县域特色产业发展既立足实际，又适应市场竞争。

　　强化基础设施与公共服务支撑。围绕县域特色产业发展需求，统筹推进基础设施系统化建设，构建现代新型基础设施网络，为特色产业的资源集聚、技术创新、链条延伸、数字转型、跨区合作等提供基础支撑。提升县域人口承载能力以及公共服务水平，以更优质服务吸引和留住产业人才与智力资源。优化发展环境，为特色产业发展打造覆盖全产业链、全生命周期的专业化精细化服务体系。

　　实施集群化培育与全链条升级。开展县域特色产业集群培育工程，围绕特色产业推动产业链上下游企业、研发机构、服务平台等在产业园区集聚，构建产业生态体系，打造具备技术合作、创新协同、优势互补效应的产业集群，推动特色产业集约化发展。鼓励集群注册集体商标和地理标志证明商标，提升品牌影响力、产品附加值及市场占有率。

　　完善政策措施与要素保障机制。制定差异化、精准化的财税扶持政策，设立特色产业发展基金，吸引社会资本投入特色产业。引导金融机构创新“特色产业贷”等金融产品，建立政银担合作机制，破解产业融资难题。（齐鹏）