作者：胡栖安

　　据媒体报道，自《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》6月1日施行以来，外卖行业发生了积极变化。设置“无堂食”标识、展示门店信息、实施“互联网+明厨亮灶”等一系列操作，直指“幽灵外卖”乱象，让消费者点餐时多了一分透明，少了一分顾虑。

　　当前，点外卖是不少人重要的用餐方式，保障食品安全卫生已成为当务之急。相对于以往一些外卖店“神出鬼没”、因陋就简的情形，监管的规范化为行业发展提供了一种确定性。不过，任何制度从纸面走向现实，都不可避免会遇到新的挑战和麻烦。外卖新规落地数日，一些问题已经开始浮现，理应引起足够重视。

　　比如，在“堂食”标识方面，不同平台的标准并不统一，同一家门店，在不同平台会出现不同的认定结果，最终仍需消费者自己辨认。

　　再如，在展示门脸地址等信息时，有店铺擅自加注“银泰”“万达”等商场名称，实际却只是位于小区底商。这种试图通过地名“包装”来提升消费者“安全感”，以此获取信任的做法，也涉及虚假宣传。

　　还有，在落实“互联网+明厨亮灶”规定时，部分商家的监控无法有效播放，有些显示“设备离线”，有些播放卡顿。致使消费者在下单时，不光要看“明厨亮灶”的标识，还得点击进入直播画面进行确认。

　　消费者要对即将入口的外卖多一些辨别力，但不能无条件承接所有食品安全责任。种种“小动作”“小心思”再一次表明，只有结合实践中出现的问题，不断校准、细化、完善新规，并加强常态化实地监管，才能真正倒逼行业升级优化。

　　其一，“有无堂食”不能让平台各说各话，诸如有无持续稳定的就餐区域、就餐区域面积占比多少可以认定等等，要有明确的标准；店铺地址不能任由商家自说自话，应核实实际经营地址与经营资质证书载明的经营场所是否一致，确保展示信息与实际相符；实施“明厨亮灶”的过程中，也应通过技术检测保障信号、设备稳定在线，将政策落实到位。针对上述问题，或还需进一步出台细则或强化线下纠偏、加大惩戒力度，确保政令畅通。

　　其二，任何新规在落地过程中，相关部门都应该及时收集现实中遇到的问题，并建立纠错机制，同时加强多方联动——商户的问题，就由商户自行整改；平台的疏漏，平台应主动作为；监管部门则通过日常巡查，不断发现问题、跟进整改效果。

　　政策落地从来不是一蹴而就的，每一次“问题暴露”都是制度完善的契机。特别是，当下这些已经露头的问题，应该作为后续细则修订的重要参考。

　　外卖商家分布在城市的各个角落，这是城市“烟火气”的一部分，也给监管提出了难题。监管巡查越精细、触达越广，就越能发现更多问题，找到解决办法，也越有可能督促行业走向规范化发展。这其实也是一种治理的“烟火气”，值得期待。（胡栖安）