作者：向秋

　　据媒体报道，6月5日召开的国务院常务会议听取关于做好就业工作的汇报，审议通过《实施就业优先战略“十五五”规划》。会议指出，就业是民生之本，要以实施就业优先战略为引领，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，加强产业和就业协同，持续用力推动就业扩容提质，努力实现高质量充分就业。

　　“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，为稳就业提供坚实基础。然而，就业总量压力依然存在，结构性就业矛盾更加突出，外部环境变化会带来一些新情况、新问题。要加强就业形势研判，锚定着力点，持续推动就业扩容提质，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。

　　以强化就业优先政策为抓手。近年来，我国深入实施就业优先战略，进一步丰富发展了积极就业政策。“十五五”就业政策会更加突出高质量充分就业，政策重心会从“保总量”转向“扩容量、提质量、防风险”并重，既关注重点群体就业，也更加重视灵活就业、新就业形态劳动者权益保障和现代化人力资源建设。强化就业优先政策，要发挥好就业政策与其他宏观经济政策的叠加作用，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，提高发展的就业带动力。健全就业影响评估机制，重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估，构建就业友好型发展方式。

　　以产业和就业协同为牵引。产业是就业的基础，决定就业规模与质量；就业是产业的重要支撑，为产业发展提供人力保障，加强产业和就业协同，才能实现高质量发展和高质量充分就业的有机统一。要围绕构建现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。坚持因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局未来产业，实施制造业重点产业链高质量发展行动，扩大高质量岗位供给。开展服务业促就业行动，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，持续增强服务业带动就业能力。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，增强农业就业吸引力。

　　以破解结构性就业矛盾为着力点。当前，日益凸显的结构性就业矛盾是我国就业领域面临的重大挑战。推动解决结构性就业矛盾是一个长期、动态的过程。此次国务院常务会议指出，要加快培育壮大现代化人力资源，提高教育供给与人才需求匹配度，深入开展大规模职业技能培训，持续提升劳动者知识技能。对此，要根据社会需要、产业需求、职业开发优化调整学科专业设置，加快发展职业教育、技工教育，强化校企合作、订单式培养，提高教育供给与人才需求的匹配度，实现技能人才培养和市场需求有机衔接。此外，推动培训服务向企业、院校、乡镇下沉，建强用好高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室等各类培训载体，完善职业技能培训导航图，打造30分钟培训圈、技能加油站等培训服务网络，让更多劳动者可以就地就近参加培训。

　　就业是民生之本、经济社会发展重要基石，关乎人民福祉、社会稳定繁荣，任何时候都要抓好。坚持扩容和提质两手抓，在推动高质量发展中促进就业提质扩容，我们的就业基础将更稳，人才后劲将更足。（向秋）