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事件概况
近日,游客王女士向媒体反映,其在峰林峡景区游玩时,遭遇卡丁船故障后救援迟滞、越野车项目临时关闭未获提前告知、投诉电话形同虚设、退票要求被直接拒绝等一系列问题。体验不佳加上维权受阻,让她对景区宣传中频繁出现的"5A级景区"身份产生了怀疑——她在多个网络平台查询时均显示峰林峡为"5A级景区",但致电当地文旅部门后,得到的答复却截然相反。
媒体跟进调查后发现,峰林峡在等级认定上存在两套截然不同的说法:景区工作人员明确声称峰林峡属于云台山5A级景区的一部分,因此对外使用5A标签;而焦作市文化广电和旅游局则表示峰林峡并非5A级景区,仅按普通景区进行管理。与此同时,多家旅游平台、网络百科及相关宣传资料均将峰林峡与"5A级景区"关联介绍。但在文化和旅游部官网公布的5A级景区名录中,焦作市唯一上榜的5A级景区为"云台山—神农山—青天河风景区",峰林峡并未以独立名义列入其中。
关注焦点
一是同一景区,两种官方口径。景区自称"是5A",主管部门明确"不是5A"——两种说法同时存在,且均出自具有"官方"属性的渠道。这种自相矛盾的信息输出,让游客在决策时无法依据权威信息作出判断。
二是"隶属关系"被偷换为"独立资质"。峰林峡工作人员的解释是:景区属于云台山5A体系的一部分,因此可以使用5A标签。但从制度层面看,《旅游景区质量等级管理办法》规定的5A评定,须经申报、推荐、评审、公示、公告等完整程序。云台山5A级景区在评定过程中,其涵盖范围确实包括了青天河、青龙峡等游览区,但青天河在册,并不代表与之地理位置相邻的峰林峡能够自动获得同等待遇。把"地理上的关联"等同于"评级上的继承",在逻辑上说不通。
三是高等级标签与服务能力之间的落差。游客王女士坦言,自己正是冲着"5A级景区"的品质保障才选择来峰林峡游玩。事实上,此前已有游客反映该景区存在排队混乱、预约规则不透明、限流信息不公示等问题。而此次投诉中暴露的救援迟缓、投诉无门、退票遭拒等情况,则进一步印证了一个判断:即便暂时搁置"5A"标签的争议不谈,景区目前的实际运营水平,恐怕连游客对普通景区的合理预期都未能达到。
舆情发酵与市场反应
7月16日,《南方都市报》刊发调查报道《宣传5A级景区,官方查询却无?游客质疑河南一景区身份造假》,迅速引发全网关注。报道将"景区自称是、官方不承认"这一核心矛盾推至公众视野,舆论热度在短时间内快速攀升。
网友讨论集中在几个方向上:多数人认为景区"碰瓷5A"涉嫌误导消费者,呼吁严肃查处;不少人将矛头指向主管部门,质疑"5A标签"在网络平台存在已久,日常监管为何未能及时发现;也有网友对王女士的遭遇表示共鸣,认为景区服务水准与高等级标签严重不匹配;还有一部分讨论聚焦于制度层面的疑问——即便峰林峡确实从属于云台山5A景区体系,是否就可以对外单独以"5A级景区"自居。
随着事件发酵,社交平台上关于峰林峡的过往投诉被重新翻出,隐性消费、路线规划不合理、服务态度差等问题并非首次出现。这次"身份造假"争议,将峰林峡推上了舆论的风口浪尖。截至本报告发布,焦作市文化广电和旅游局尚未就此事作出进一步公开回应,峰林峡景区亦未就"5A身份表述不一致"问题发布官方说明。
锐评
峰林峡的“身份罗生门”,戳破了一场持续三年半的“灰色合谋”。
景区需要流量,“5A”能带来真金白银,先贴上再说;平台需要交易量,高星标签意味着更高转化率,核实太麻烦,“信源搬运”就行;主管部门需要宣传声势,推介口径越响亮越好,至于“峰林峡”三个字出现在5A序列里是否合规,没人较真便是“真”。三方各取所需,共同维持着这个模糊地带,直到王女士捅破了这层窗户纸。
这不是简单的“宣传口径不一致”,而是涉嫌虚假宣传和商业欺诈。 “5A级景区”并非景区可以自行定义的营销话术,而是经国家主管部门评定、具有法定效力的质量等级认证。它以国家公信力为背书,既是品质承诺,也是消费者选择的核心依据。消费者愿意为“5A”支付更高的出行成本,本质上是为这份国家背书的信誉买单。峰林峡从未获得该资质,却在线上线下全面铺开“5A”标签,让消费者在错误信息基础上做出购买决策。这已经越过了夸大宣传的边界,触达商业欺诈的实质——消费者购买的不是一个“听起来像5A”的服务,而是被明确告知“这就是5A”的服务。根据《广告法》第二十八条,以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告;《消费者权益保护法》第五十五条更进一步,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当承担惩罚性赔偿责任。从平台标注到百科词条,从景区自称到官方公告的暧昧推介,峰林峡“5A”身份的传播链条越长、范围越广,其误导消费者的主观故意和客观后果就越难以用“表述不严谨”来轻描淡写。这不是无心之失,这是有组织、有规模、持续多年的信息造假。
第一责任人在谁?
焦作市文化广电和旅游局。景区逐利夸大宣传不意外,真正致命的是,该局2023年1月的官方公告已将峰林峡与青天河、神农山等5A级景区并列推介,排序居首。政府官网盖过章的信息,存续三年半无人修正,直到舆情爆发才由工作人员口头否认——连辖区景区家底都摸不清,台账混乱、口径不一,公众凭什么相信官方信息?
平台的“免责式标注”同样值得审视。携程等平台标注“5A”,遵循的是“信源采集”逻辑——百科怎么写、官方怎么提、宣传怎么讲,平台就怎么标。一旦被追问,便轻松卸责:“我们只是搬运信息。”但“搬运”不等于免责,尤其当搬运内容涉及国家级资质认定时,平台有义务对信源真实性进行交叉验证,发现错误及时更正,而非坐享“高星标签”带来的流量红利,出了事再将责任推给上游信源。
峰林峡的“沾光式宣传”并非孤例。四川古名天下景区曾宣称“按照5A级旅游景区打造”,最终因非法占用农用地被法院判罚;三亚曾有商家在网络平台发布“爱在西岛套系国家5A级景区拍摄”等虚假宣传内容被查处;也有景区在创建过程中以“5A级标准”为噱头宣传,实际运营远未达标。类似操作手法在多地都有迹可循,峰林峡只是被曝光的那一个。但“别人也这么做”不能成为免责理由,尤其当标签与实际服务能力之间的鸿沟如此明显时。
归根结底,该事件的收场不能止于口头否认和道歉。焦作市文化广电和旅游局必须做三件事:修正官网模糊表述,澄清峰林峡真实等级;全域清查辖区景区宣传物料和网络标注,统一口径后向社会公布;评估峰林峡实际运营能力,够什么标准就给什么待遇。至于“5A标签”,从未获得过资质,自然不能再贴,最后更要厘清法律责任,做好问责整改。今年4月文旅部已放话:整改不力的5A级景区“该降级降级,该取消取消”。整治板子不能只打真5A,那些靠“沾光”、靠“默认”、靠“灰色默契”上位的“李鬼”,一样要清出场。景区等级认定,从来不是一笔糊涂账。
